(Xinhua/Pu Xiaoxu)

Le gouvernement de Hainan, la province insulaire du sud de la Chine, a fait un pas en avant en dévoilant une nouvelle directive visant à élargir l'accès au marché et à réduire les obstacles au commerce, aux investissements et aux flux de capitaux transfrontaliers dans le but de faire de l'île un port franc de haute qualité.

La directive énumère 18 plans d'action avec un total de 60 missions qui consistent à promouvoir l'innovation institutionnelle, à rationaliser les procédures administratives d'approbation, à faciliter le libre-échange et l'investissement et la libre circulation des capitaux et des talents, à construire un système logistique efficace et à protéger la sécurité des données.

Selon la directive, l'objectif est de faire de l'île un port franc avec un système juridique efficace et solide, un système fiscal compétitif au niveau international, un environnement commercial et une gouvernance sociale de premier ordre qui attireront plus d'entreprises et d'investisseurs et contribueront à stimuler la compétitivité industrielle et la qualité du développement.

Le port franc pilote de Hainan mettra en œuvre une politique de droits zéro pour le commerce des marchandises et réduira encore les obstacles au commerce des services et, dans le même temps, le port franc adoptera une liste négative pour la gestion des produits importés.

Une autre caractéristique importante de la nouvelle directive est que le port de franc explorera pas à pas la poursuite de la libéralisation du compte de capital et lancera un programme pilote de commanditaire étranger qualifié et un programme de commanditaire domestique qualifié. Les programmes pilotes permettront aux investisseurs étrangers et nationaux de s'engager plus librement dans des investissements transfrontaliers. L'île construira également un nouveau système de gestion des financements transfrontaliers afin d'encourager des flux de capitaux bilatéraux plus efficaces.

La Chine a annoncé le plan directeur pour la construction du port de franc de Hainan en juin, marquant le début officiel du projet.

Des responsables de la Commission nationale du développement et de la réforme, le principal organisme de réglementation économique du pays, ont récemment déclaré que la liste négative des investissements étrangers dans le port franc pilote de Hainan est en cours d'élaboration ; elle réduira considérablement le nombre d'articles interdits et soumis à des restrictions. Avec cette liste, les entreprises étrangères auront la possibilité d'investir dans la province insulaire, qui sera une porte d'entrée importante pour la poursuite de l'ouverture de la Chine.

Les experts ont déclaré qu'avec la rédaction et la mise en œuvre de politiques plus favorables dans la province, Hainan devrait être la prochaine frontière de l'ouverture de la Chine, ajoutant que la province insulaire jouera un rôle complémentaire comme les zones franches de villes telles que Shanghai et Shenzhen pour stimuler la consommation intérieure et le commerce extérieur et l'investissement du pays.

L'île a déjà connu un afflux régulier de touristes et une augmentation de la consommation, à la suite d'une politique gouvernementale édictée en juillet qui a augmenté le quota annuel d'achats hors taxes, qui est passé de 30 000 yuans (4 500 dollars) à 100 000 yuans par personne. Selon les données du département local des douanes, Hainan a enregistré des ventes hors taxes de 1,04 milliard de yuans pendant la Fête nationale, en hausse de 148,7% sur une base annuelle.

De son côté, Xu Hongcai, directeur adjoint du comité de politique économique de l'Association chinoise des sciences politiques, a déclaré que Hainan faisait face à une opportunité de développement sans précédent et qu'il devait encore améliorer ses infrastructures et sa gouvernance pour inciter plus de talents à faire des affaires et plus d'entreprises internationales à construire des bureaux.

La province devrait également intensifier la réforme dans le secteur de l'éducation et construire plus d'instituts et d'universités de premier ordre, car cela contribuera à cultiver une base pour des technologies innovantes et à attirer plus de talents sur l'île, qui sont indispensables au développement d'un port franc de haute qualité, a ajouté M. Xu.