Tout pouvoir, petit ou grand, peut faire l’objet d’abus, s’il est exercé sans contrainte ni surveillance. A partir de la mise en application de la politique de réforme et d’ouverture vers la fin des années 1970, certaines personnes ont profité de leur pouvoir et du changement de systèmes pour leur enrichissement personnel. Nombreux sont ceux qui ont fait fortune en profitant du régime des prix à double rail et de la transformation des entreprises d’Etat.

La transparence totale dans l’exercice du pouvoir vise à perfectionner le système de contrainte et de contrôle de son fonctionnement, à permettre au peuple de surveiller le pouvoir et à assurer que les organes d’Etat exercent leur pouvoir conformément à leurs attributions, selon les procédures légales.

Il faut intensifier la subordination des pouvoirs, les diviser et les répartir de façon rationnelle, et accorder des pouvoirs de nature différente à des départements, unités ou individus différents, afin de mettre en place une structure et un mécanisme rationnels de fonctionnement du pouvoir.

Il est impératif de renforcer le contrôle, de perfectionner la surveillance des cadres dirigeants et notamment des principaux responsables dans leur exercice du pouvoir. De même, il faut fortifier le contrôle interne des équipes dirigeantes, ainsi que la supervision administrative, les audits et les tournées d’inspection. Les délégations des commissions de contrôle de la discipline doivent couvrir tous les organes du pouvoir du Parti et de l’Etat, et les groupes d’inspection, toutes les régions, tous les départements, toutes les entreprises et tous les établissements d’intérêt public.

La transparence doit être instituée. Il faut imposer le système d’inventaire des pouvoirs aux gouvernements des divers échelons et à leurs départements, rendre publique la procédure du fonctionnement du pouvoir, faire en sorte que le pouvoir fonctionne en toute transparence et sous la surveillance du peuple, et assurer son bon exercice. La restriction et le contrôle du pouvoir doivent être plus effectifs, tout en garantissant l’indépendance relative et l’autorité du pouvoir des commissions de contrôle de la discipline aux divers échelons.

Beijing Information