Les autorités chinoises ont annoncé mardi que toutes les provinces et municipalités du pays devaient mettre sur pied un programme pour aider les migrants des régions rurales à obtenir le statut de résident urbain d'ici la fin de l'année.

Depuis la fin de 2015, vingt-sept gouvernements locaux aux niveaux provincial et municipal ont élaboré un programme pour accélérer cette transition, mais certains ont conservé un seuil d'admissibilité trop élevé, estime Xu Lin, directeur du service de la planification du développement au sein de la Commission nationale du développement et de la réforme.

« Le fait de permettre à davantage de migrants d'obtenir le statut urbain et de les aider à améliorer leurs conditions de vie est une étape fondamentale pour les gouvernements qui doivent remplir leur objectif d'urbanisation d'ici la fin du 13e plan quinquennal [2016-2020] », explique Xu.

Pour les quelque 200 millions de migrants qui pourraient se voir refuser le statut de résident urbain d'ici 2020, le gouvernement va étendre la gamme d'avantages à leur disposition, en distribuant plus de permis de résidence temporaire et en leur offrant progressivement des avantages comparables à ceux des résidents urbains.

La Chine s'est engagée à aider 100 millions de migrants d'origine rurale et leur famille à s'installer de façon permanente dans les villes, afin de garantir que 45 % des personnes vivant en ville soient en possession d'un hukou urbain, c'est-à-dire un carnet d'enregistrement dans une ville, avant 2020. La tâche s'annonce déjà fastidieuse, estime Xu Lin.

Les données officielles montrent que la proportion de personnes disposant d'un hukou urbain est passée d'environ 34 % à près de 40 % au cours des cinq dernières années, ce qui constitue un progrès « notable », selon Zhou Hongchun, chercheur au Centre de recherche pour le développement du Conseil des affaires d'Etat.

Pour intégrer davantage de citoyens dans le système d'enregistrement urbain, les gouvernements locaux doivent accroître les investissements dans les services publics, ce qui est pour eux un défi de taille, estime ce dernier.

Et de préciser que les fonctionnaires des gouvernements locaux ne doivent pas voir l'intégration des migrants dans les villes comme un fardeau.

« Les migrants permettent au processus de restructuration économique d'avancer vers un modèle axé sur la consommation, car ils ont tendance à adopter les mêmes habitudes de consommation que les résidents urbains », souligne-t-il.

Source : French.china.org.cn