Xu Bei

Mianyang, bourg de Hanwang. Avril, période d'irrigation des terres. Dans la voiture qui file vers l'ouvrage d'irrigation de Songpengyan, on entend distinctement le son de l'eau qui s'écoule. Dès janvier dernier, les principaux canaux, comme ceux de Renminqu, de Hongyanqu, de Qianjinqu et de Guansongpeng ainsi que les soupapes, avaient été remis en état. Par ailleurs, la capacité d'approvisionnement de l'eau a été intégralement restaurée.

Le Sichuan, c'est la « province aux mille rivières ». Le système d'irrigation de Dujiangyan, construit il y a plus de 2 260 ans, considéré comme « ancêtre des systèmes d'irrigation du monde », déverse ses eaux dans les champs de la plaine sichuanaise. Grâce à Dujiangyan, Chengdu, ville handicapée par ses conditions naturelles, est devenue une région fertile. Néanmoins, en raison de déséquilibre de la répartition des ressources en eau, de son faible taux d'utilisation, de l'insuffisance des grandes et moyennes infrastructures hydrauliques, la province est démunie face aux catastrophes naturelles ; sécheresses et inondations sont fréquentes. Le grand séisme de 2008 a endommagé les infrastructures hydrauliques de la région, menaçant directement l'irrigation des champs, l'accès à l'eau courante, la production de l'électricité… 1 222 réservoirs ont été abîmés, 113 nouveaux lacs ont été formés, près de 6,68 millions d'habitants ont été confrontés à une pénurie d'eau courante.

Le 15 juillet 2008, le bureau provincial de l'eau a publié le « programme de reconstruction des projets hydrauliques poste-séisme », dans lequel le délai de la reconstruction des travaux a été avancé de trois à deux ans. Selon Zhu Bing, directeur adjoint du bureau provincial des eaux, on dénombre au total 1 646 projets de reconstruction dans 39 districts. Fin mars, la restauration de 1 544 projets avait été achevée, représentant une part de 94 %. Par ailleurs, 19,445 milliards de yuans d'investissements ont été réalisés, soit 92 % des investissements totaux.

Prévention contre les catastrophes secondaires

« Nous nous préoccupons en priorité des réservoirs endommagés et des lacs de barrage qui menacent les biens du peuple. Ce sont deux menaces qui planent au-dessus de la tête des locaux », a fait remarquer Zhu Bing.

Le bureau provincial des ressources en eau du Sichuan est passé à l'action dès la survenue de la catastrophe. Pendant un mois, des mesures d'urgence ont été prises pour limiter les eaux des réservoirs. Après avoir maîtrisé des situations dangereuses, le gouvernement a entamé des enquêtes scientifiques afin d'élaborer un plan précis de restauration pour tous les réservoirs endommagés.

A Deyang, suite au séisme de 2008, on a vu apparaître 11 nouveaux lacs, dont quatre sur la rivière Mianyuan, à Mianzhu, et sept sur le fleuve Shiting, à Shifang. La municipalité a aussitôt mis en place un groupe d'experts, qui a réalisé quatre études sur le terrain. « Le cas épineux de Shifang est sous contrôle, et trois des quatre lacs dangereux de Minzhu sont maîtrisés », a indiqué Li Ping, directeur chargé de la construction des travaux du bureau des ressources en eau de Deyang.

Pendant la période de reconstruction, le gouvernement du Sichuan organisait annuellement des exercices d'évacuation des résidents en cas d'effondrement des réservoirs et des lacs formés après le séisme. D'après Zhu Bing, « Les exercices de simulation ont déjà eu lieu dans diverses régions, afin de sensibiliser un public plus large à la méthode d'auto-sauvetage ».

Selon le « Rapport sur la reconstruction des infrastructures hydrauliques post-séisme » publié par le bureau provincial des eaux du Sichuan, les réservoirs endommagés ont été restaurés pour l'essentiel. Ayant résisté à deux saisons de crues, les réservoirs restaurés ont joué un rôle important dans l'approvisionnement en eau et la prévention contre les inondations.

Garantir l'accès à l'eau potable dans les régions touchées

Hormis la prévention contre les catastrophes secondaires, le gouvernement local se préoccupe de l'utilisation de l'eau courante dans les régions touchées. Après le grand séisme, de nombreux cours d'eau situés sur la zone sismique du mont Longmen ont été bouchés. Le bureau local des eaux a efficacement pris des mesures comme l'utilisation de camions citernes, et la restauration des canaux.

Au cours de la reconstruction post-séisme, la garantie de la sécurité d'utilisation de l'eau, la construction de logements et la construction du nouveau village sont les trois sujets prioritaires.

A Luobozhai, district de Wenchuan de la région d'Aba, Ma Qianguo, secrétaire général du parti pour ce village, a indiqué qu'un an après le séisme, les locaux ont pu arrêter d'aller chercher de l'eau dans la montagne, et la boire directement au robinet.

« Le problème d'utilisation de l'eau a été résolu, mais en raison de l'instabilité géologique, impossible d'assurer qu'il n'y aura plus de problèmes. Notre tâche reste encore ardue », a exprimé Zhu Bing.

Garantie des fonds

21,08 milliards de yuans, c'est le montant des investissements alloués à la reconstruction des projets hydrauliques dans quatre districts, dont 19,45 milliards ont déjà été utilisés. 13,3 milliards de yuans sont issus des fonds débloqués par le gouvernement central. Et le reste sont des crédits des banques européennes, des fonds de soutien d'autres provinces du pays, des finances des villes du Sichuan, et d'autres sources comme des fonds collectés par des entreprises et des investissements privés.

En tenant compte de la vitesse de construction des projets hydrauliques avant le séisme, ces 21 milliards de yuans seront consommés en dix ans. Actuellement, selon le « Programme de reconstruction post-séisme des projets hydrauliques », tous les travaux de construction seront terminés dans deux ou trois ans. Dans ce contexte, la vérification des comptes a attiré l'attention publique.

Selon Zhu Bing, le gouvernement du Sichuan a accordé une grande importance à la sécurité des fonds lors de la reconstruction. Le bureau provincial des ressources en eau a élaboré des réglementations pour assurer la sécurité des fonds. Malgré la courte durée de construction requise pour certains projets hydrauliques, la procédure d'appel d'offre est toujours strictement respectée.

Au cours de la construction, le pays a mis l'accent sur la sécurité. « Pendant trois ans, des ministères comme la Commission nationale des comptes, le ministère des Eaux, le ministère des finances, la Commission centrale de contrôle de la discipline ainsi que le ministère de la supervision ont effectué des inspections à plusieurs reprises. Il s'agit de contrôles aléatoires », a fait remarquer Zhu Bing.

Au cours de la reconstruction, afin de terminer les travaux plus vite, certains départements des eaux aux niveaux inférieurs ont utilisé des moyens illégaux. Les responsables concernés ont été strictement punis.

Construire une nouvelle zone d'irrigation de Dujiangyan

Profitant de la reconstruction des travaux hydrauliques, la province du Sichuan a lancé en octobre 2009 un projet de reconstruction d'une zone d'irrigation de Dujiangyan. Ce projet a été inscrit dans le programme de développement du XII^e plan quinquennal.

Le système d'irrigation de Dujiangyan, construit il y a plus de 2 000 ans par Li Bing et son fils, a toujours déversé ses eaux dans la région. Le nouveau projet ne sera pas une pâle imitation. Selon ce plan, de 2009 à 2016, la superficie de terres irriguées ajoutées atteindra les 10,69 millions de mus – aussi large que celle de la zone d'irrigation de Dujiangyan - à travers la mise en service d'une série de projets hydrauliques. En 2020, la superficie de terres irriguées sera augmentée, sur la base de 2016, de 10 millions de mus.

« Au Sichuan, l'exploitation des énergies hydrauliques abondantes n'est ni satisfaisante, ni suffisante. Après la publication de la Décision du Comité central du Parti communiste chinois sur l'accélération de la réforme et du développement de l'hydraulique, la province a publié sa propre décret nº1. Pendant le XII^e plan quinquennal, le lancement de nombreux projets hydrauliques permettra de rattraper notre retard par rapport à d'autres provinces, et de jouer un rôle important en matière de développement socioéconomique », a expliqué Zhu Bing.

Beijing Information