—Cinq propositions pour le développement des relations sino-américaines avancées par le président chinois Hu Jintao

Le 17 novembre 2009, le président chinois Hu Jintao s'est entretenu au Grand Palais du Peuple à Beijing avec son homologue américain, Barack Obama, en visite d'Etat en Chine.

Les deux présidents ont échangé leurs points de vue sur les relations sino-américaines et les questions internationales et régionales d'intérêts communs, en parvenant à plusieurs consensus importants. Les deux parties ont convenu de la nécessité de travailler ensemble pour construire des relations dynamiques, coopératives et globales au cours du 21^e siècle, et engageront une action réelle pour nouer des partenariats destinés à relever les défis communs.

Selon Hu Jintao, depuis l'entrée en fonction du nouveau gouvernement américain, avec les efforts conjugués des deux parties, les relations sino-américaines ont connu des débuts encourageants et un développement dynamique. Les deux chefs d'Etat sont parvenus à plusieurs consensus importants sur la construction de relations sino-américaines dynamiques, coopératives et globales au cours du 21^e siècle. Les deux pays ont organisé avec succès le premier sommet stratégique et économique sino-américain, et renforcé énergiquement la confiance mutuelle stratégique et la coopération. Pour réagir ensemble à la crise financière internationale et renforcer l'échange et la coopération dans les domaines importants, nos deux pays ont maintenu une communication et une coordination efficaces sur plusieurs questions internationales et régionales brûlantes, ce qui a débouché sur une nouvelle situation pour la coopération mutuellement bénéfique. Les relations militaires entre les deux pays ont par ailleurs été améliorées et développées.

« A l'heure actuelle, la situation internationale continue de connaître des changements profonds et complexes. Dans ce nouveau contexte, la Chine et les Etats-Unis ont davantage d'intérêts communs et une plus large perspective de coopération sur une série de problèmes importants  concernant la paix et le développement de l'humanité, et partagent d'importantes responsabilités. Le rôle stratégique et global des relations sino-américaines dans cette nouvelle période se manifeste de jour en jour. En obéissant aux principes de respect mutuel, de traitement égalitaire, d'avantage réciproque et de résultat gagnant-gagnant, le développement de la coopération amicale à long terme entre la Chine et les Etats-Unis s'adapte aux intérêts fondamentaux des deux gouvernements et des peuples des deux pays, et est favorable à la paix, à la stabilité et à la prospérité de la région Asie-Pacifique, voire même du monde. Nous devons et pouvons dépasser les différences et les divergences, continuer à enrichir le contenu stratégique des relations sino-américaines de manière active, coopérative et globale pendant le 21^e siècle, et travailler inlassablement à l'édification d'un bel avenir pour l'humanité au cours du 21^e siècle », a dit Hu.

Obama a d'abord exprimé ses remerciements pour le chaleureux accueil que lui a fait la Chine, et s'est dit persuadé qu'un partenariat sino-américain fort est non seulement favorable aux deux pays et aux peuples des deux pays, mais également à la prospérité du monde entier. Les Etats-Unis et la Chine ont plusieurs intérêts communs d'importance, et leurs points communs ont largement dépassé les divergences et les différences. Développer la coopération bilatérale est non seulement favorable aux deux pays, mais aussi au monde. Les Etats-Unis sont prêts à développer davantage les relations bilatérales sur la base des relations sino-américaines développées pendant les 30 dernières années, à promouvoir la croissance économique et la prospérité du monde, et à répondre aux problèmes mondiaux auxquels les deux pays font face.

Hu Jintao a avancé cinq propositions importantes pour le développement des relations sino-américaines.

1. Renforcer la confiance stratégique mutuelle de manière constante. La confiance et la coopération sont la seule voie praticable pour traiter les relations entre les pays dans la période qui s'ouvre. Le monde entier est entré dans une ère d'interdépendance, la Chine et les Etats-Unis doivent considérer le monde, l'autre partie et les relations sino-américaines dans une nouvelle perspective. Le développement de la Chine représente une opportunité pour toutes les nations, Etats-Unis compris, et ne doit être vu ni comme un défi, ni comme une menace. La Chine et les Etats-Unis ne doivent pas être adversaires, mais partenaires sur la base d'une confiance réciproque et d'une coopération sincère. Respecter les intérêts cruciaux et les préoccupations de l'autre partie est la condition préalable à l'instauration de la confiance stratégique mutuelle entre la Chine et les Etats-Unis. La Chine a salué la confirmation des Etats-Unis concernant le soutien de la politique d'une seule Chine, le respect des trois communiqués conjoints sino-américains, le respect de la souveraineté de la Chine sur Taiwan ainsi que de son intégrité territoriale, et leur attitude qui consiste à ne soutenir aucune activité visant à diviser la Chine. La Chine espère que les Etats-Unis comprennent et soutiennent la position et les préoccupations du gouvernement chinois, traitent judicieusement la question de Taiwan, et ne permettent pas aux forces indépendantistes du Tibet ou aux « partisans du Turkestan oriental » d'utiliser le territoire américain pour fomenter des activités séparatistes contre la Chine.

2. Maintenir les échanges de haut niveau, le dialogue et la consultation à tous les échelons. Les deux parties doivent continuer à recourir sans retard aux contacts et aux consultations sur les questions majeures, cela à travers différents moyens, dont les visites croisées, les entretiens téléphoniques, les échanges de messages et les rencontres lors de réunions multilatérales. Le mécanisme de dialogue stratégique et économique entre la Chine et les Etats-Unis a évolué en une plate-forme où ils renforcent l'échange et la coopération ; les deux parties doivent continuer à appliquer les résultats du premier cycle du dialogue stratégique et économique, et commencer au plus tôt la préparation du deuxième cycle, prévu à Beijing l'été prochain.

3. Renforcer la coordination sur les politiques économiques et financières. Il est nécessaire pour la Chine et les Etats-Unis de coordonner leurs politiques macroéconomiques et macrofinancières, de promouvoir la réforme du système financier international, d'améliorer les mécanismes de gestion de l'économie mondiale, et de jouer un rôle plus important pour promouvoir la reprise complète et le développement à long terme de l'économie mondiale. Dans les circonstances actuelles, les deux pays doivent s'opposer et résister plus fermement au protectionnisme sous toutes ses formes, et traiter judicieusement la question des tensions commerciales par la consultation égalitaire. La Chine souhaite que les Etats-Unis puissent relâcher au plus tôt leur contrôle sur les exportations des produits de haute technologie vers la Chine, qu'ils reconnaissent le statut d'économie de marché à la Chine, facilitent le commerce et les investissements entre les entreprises des deux pays, et stimulent positivement le développement sain et stable des relations économique et commerciale bilatérales.

4. Faire avancer les échanges et la coopération dans divers domaines. Les deux parties doivent continuer à stimuler les échanges et la coopération tous azimuts entre les deux pays, sur la base des domaines de coopération et des avancées existants. La Chine souhaite travailler avec les Etats-Unis dans les secteurs de l'exploration spatiale et de la construction des chemins de fer à grande vitesse. Les deux parties doivent appliquer les accords sur le changement climatique, l'énergie et l'environnement, considérer le lancement du Centre de recherche conjoint sur les énergies propres comme un tournant dans la coopération en matière d'économie d'énergie, de réduction des émissions polluantes, de nouvelles énergies, d'énergies renouvelables, d'énergies propres, d'augmentation de l'efficacité énergétique et de traitement de la pollution, faisant de ce centre le fer de lance des relations entre les deux pays. Les deux parties sont parvenues à un consensus sur le renforcement de la coopération dans les domaines des échanges culturels et des échanges entre étudiants des deux pays. La Chine est favorable au plan que d'ici à quatre ans 100 000 étudiants soient envoyés en Chine, et espère que les organismes concernés des deux pays accélèrent les négociations pour prendre des dispositions concrètes en la matière. La Chine souhaite également renforcer la coopération anti-terroriste avec les Etats-Unis, et dialoguer sur la base de l'égalité, du respect mutuel et de la non-ingérence dans les affaires intérieures de chacun à propos de la question des droits de l'Homme et de la religion, afin de permettre une meilleure compréhension mutuelle, de diminuer les divergences et d'élargir le consensus.

5. Réagir ensemble aux défis à l'échelle mondiale et régionale. Ces dernières années, la Chine et les Etats-Unis ont mené une étroite coordination et une coopération efficace sur des questions régionales brûlantes, ainsi que sur des questions internationales, telles que le changement climatique, la sûreté nucléaire et la non-prolifération, la lutte contre la criminalité transfrontalière, les catastrophes naturelles et la prévention et le traitement des maladies contagieuses transnationales, ce qui a permis une remarquable amélioration de leurs relations au niveau stratégique et de leur influence à l'échelle mondiale. Les deux parties doivent continuer à renforcer la communication, la coordination et la coopération, à maintenir ensemble la paix et la stabilité au niveau régional, et à promouvoir ensemble la paix et le développement du monde.

Obama s'est montré en parfait accord avec ces cinq propositions concernant le renforcement continu des relations sino-américaines. Très différent du siècle dernier, le 21^e siècle nécessite de mener une coopération internationale pour lutter contre les défis à l'échelle mondiale. Les relations entre d'Etat à Etat ne sont pas un jeu de la somme nulle, et la psychose de la guerre froide doit être dépassée. La politique extérieure du gouvernement Obama est à maints égards différente de celle de son prédécesseur, accordant une grande importance au dialogue et au contact avec les différents pays, et préconisant une coopération multilatérale. Les Etats-Unis ne cherchent pas à contenir la Chine, et voient d'un œil favorable l'émergence d'une Chine puissante, prospère, triomphante, qui joue un rôle de plus en plus important dans les affaires internationales. Les contacts entre les deux pays sont très importants pour renforcer la confiance et la compréhension mutuelles, et ils s'adaptent aux intérêts des deux pays. Il faut renforcer le dialogue et la consultation entre les deux pays, et entamer une coopération efficace sur l'économie, la sécurité, et d'autres questions régionales et internationales. Il faut développer énergiquement les échanges entre les peuples, afin de leur permettre de mieux se connaître et se comprendre. Chine et Etats-Unis doivent renforcer la coordination des politiques macroéconomiques, afin de créer des conditions favorables à la reprise et au développement de l'économie mondiale. Les Etats-Unis encouragent la Chine à jouer un rôle important dans les institutions financières internationales. La partie américaine est prête, avec la partie chinoise, à résoudre les frictions commerciales de manière constructive, à lutter ensemble contre le protectionnisme, et à construire une base solide pour réaliser le développement équilibré de l'économie mondiale. Répondre ensemble aux questions mondiales est un aspect capital de la coopération sino-américaine, et la partie américaine espère renforcer davantage, avec la partie chinoise, la coopération dans le domaine de la non-prolifération nucléaire.

Concernant les questions telles que celle de Taiwan, Obama a souligné que les Etats-Unis reconnaissaient et respectaient la souveraineté de la Chine, ainsi que l'intégrité de son territoire, et qu'ils n'avaient pas l'intention de se mêler des intérêts cruciaux de la Chine. Le président Obama a réitéré son soutien à la politique d'une seule Chine et le respect des trois communiqués signés par la Chine et les Etats-Unis, se réjouissant de l'amélioration des relations entre les deux rives du détroit de Taïwan. « Nous n'avons pas l'intention de changer cette politique », a-t-il déclaré, réaffirmant la fermeté de son attachement à une Chine unique.

Concernant le changement climatique, Hu Jintao a parlé de grave problème pour l'humanité toute entière. « La Conférence de Copenhague sera une réunion importante pour la communauté internationale en matière de lutte contre le changement climatique. Le texte qui conclura la conférence devra respecter les principes fondamentaux de la Convention-cadre des Nations unies sur le changement climatique ainsi que le Protocole de Kyoto, en particulier le principe des « responsabilités communes mais différenciées », préserver la direction indiquée par la feuille de route de Bali, refléter le stade actuel des négociations et l'accord de principe, et servir d'orientation politique pour les prochaines négociations. La Chine est prête à agir de concert avec les Etats-Unis, et continuera à participer activement et de façon constructive aux négociations internationales sur le changement climatique, afin de contribuer à ce que la Conférence de Copenhague donne des résultats positifs, et de bien jouer son rôle dans la lutte contre le changement climatique », a poursuivi Hu Jintao.

Le président Obama a quant à lui fait savoir que les Etats-Unis accordaient une grande importance au renforcement de la coopération sino-américaine dans la lutte contre le changement climatique, espérant que cette coopération permette de sortir vainqueur de la Conférence de Copenhague.

En ce qui concerne le problème nucléaire sur la péninsule coréenne, le président chinois a réaffirmé les objectifs de la Chine à ce sujet, toujours unanimes et précis. « La tendance étant actuellement à la détente dans ce dossier, les parties concernées doivent utiliser cette fenêtre de tir pour ramener cette question sur la voie du dialogue et de la négociation. La Chine espère que tous saisiront cette opportunité afin de créer les conditions nécessaires à la reprise des pourparlers à six », a exprimé Hu Jintao.

Barack Obama a salué le rôle important joué par la Chine dans ce dossier, et a souhaité conjuguer les efforts chinois et américains afin de permettre de parvenir à cet objectif de dénucléarisation, et de relancer le plus tôt possible les pourparlers à six.

A propos du nucléaire iranien, le président américain a souligné les efforts de la Chine pour la résolution du problème, et Hu Jintao a estimé que les différentes parties devraient saisir cette opportunité, renforcer les efforts diplomatiques, maintenir et faire avancer le processus de dialogue et de négociation.

Par ailleurs, les deux présidents ont échangé leurs points de vue sur plusieurs autres sujets, tels que la situation en Asie du Sud et le problème du Darfour, au Soudan.

Beijing Information