Les quatre galoin (ministres) du kashag (alors gouvernement local du Tibet) (de gauche à droite) : Ngapoi Ngawang-Jigme, Xainka Gyurme Doje, Neuxar Tubadain Tarbas et Sampo Cewang Rinzin, travaillant dans le bureau du kashag situé à Norbulingka.

En 1751, 16^e année du règne de l’empereur Qianlong des Qing, le gouvernement central de la dynastie des Qing décida de réformer le système d’administration des affaires locales du Tibet, en abolissant le système de royauté et en établissant le système de galoin. Selon les décrets de l’autorité centrale des Qing, le galoin était le mandarin du troisième degré et le nombre des galoin était limité à quatre dont trois moines et un laïc ; l’envoyé impérial au Tibet devait traiter toutes les affaires locales, lui, le dalaï-lama et le panchen erdeni étaient égaux, et les galoin et les autres fonctionnaires locaux devaient l’informer de toutes les affaires quelle que soit leur importance. Le lieu de travail des galoin s’appelait en tibétain kashag. Plus tard, kashag devint le pronom du gouvernement local du Tibet. Ce système d’administration du Tibet se maintint jusqu’à la fin des années 1950. Le kashag fut dissous en 1959 par le gouvernement central à cause d’une rébellion armée déclenchée par les réactionnaires des couches supérieures du Tibet dans le but de séparer le Tibet de la Chine. (Chen Zonglie)