En 1956, le comité préparatoire de la région autonome du Tibet décida de fonder le bureau du jikyab de Heihe, à Nagqu. Le jikyab était un organe administratif local correspondant à l'échelon de la préfecture. Les fonctionnaires du bureau avaient un titre du cinquième degré au septième degré. Composés des nobles religieux et civils, ils étaient chargés d'appliquer les principes politiques, de mettre en valeur les lois, de percevoir les impôts et taxes et de traiter les affaires militaires et administratives importantes.