Zong désignait au sens primitif un château ou un fort. En 1358, Gyamqoi Gyaincain devint le roi des Tubo et promulgua une série de lois et de mesures concernant la réforme, tels que la fondation du zong (district), la suppression du système d'administration des « dix mille familles », plus précisément, établir 13 zong au lieu de 13 unités de « dix mille familles ».

Le chef du zong était le zongboin (chef du district). Le zong de Lhaze avait une position géographique prépondérante. Il était le point de départ du transport fluvial en amont du Yarlung Zangbo. Partant de Lhaze par voie d'eau, seuls cinq jours étaient nécessaires pour rallier Xigaze, et si l'on poursuivait sa route vers l'est, on pouvait atteindre le zong de Quxu et la rivière Lhassa jusqu'au grand coude du Yarlung Zangbo en aval.