La Chine a dévoilé mercredi des règles administratives radicales visant à améliorer le climat des affaires dans le pays, apportant officiellement un soutien juridique et institutionnel à la réalisation des objectifs énoncés depuis longtemps par le pays, à savoir la création d’un marché plus stable, transparent et plus équitable pour tous les types d'entreprises.

Venant à un moment où la deuxième économie mondiale est soumise à une forte pression à la baisse du fait des tensions en termes de commerce extérieur et de transition économique intérieure, les nouvelles règles publiées par le Conseil des affaires d'Etat permettront de dissiper les inquiétudes du monde des affaires et d’ouvrir la voie à un approfondissement des réformes et de l’ouverture, ont noté les analystes.

Le premier ministre Li Keqiang a signé un décret pour la publication du règlement sur l'amélioration de l'environnement des affaires, qui devrait entrer en vigueur le 1er janvier 2020, a rapporté mercredi l'agence de presse Xinhua. Il stipule clairement que le gouvernement protégera de la même manière « tous les types » d'entreprises, s'assurera qu'ils utilisent les facteurs de production et tirent parti du soutien politique légalement et équitablement.

La Chine fera également pression pour la mise en place d'une plateforme nationale permettant aux entités du marché de faciliter les demandes administratives et le processus d'approbation, et de normaliser les services d’intermédiation, selon Xinhua. Le Conseil des affaires d'Etat a également stipulé l'égalité dans l'accès aux marchés et le maintien d'un ordre de marché équitable.

Pour améliorer continuellement le climat des affaires, « il était nécessaire de formuler des règlements administratifs spéciaux afin de fournir une garantie et un soutien pour optimiser l'environnement des entreprises au niveau institutionnel », a précisé Xinhua.

Alors que les décideurs chinois promettent depuis longtemps d’améliorer le climat des affaires pour les entreprises étrangères et privées en réalisant des efforts dans ce sens, c'est la première fois que la Chine publie un règlement administratif à ce sujet revêtant une force juridique contraignante, a noté Cong Yi, professeur à l’Université de finance et d'économie de Tianjin. Cette décision montre la détermination officielle des autorités à appliquer le règlement, car les fonctionnaires « doivent s'acquitter de leurs responsabilités prévues par la loi et éviter les comportements non autorisés par la loi », a déclaré M. Cong au Global Times.

Dissiper les inquiétudes

Alors que les tensions commerciales entre la Chine et les Etats-Unis persistent et que la croissance économique continue de ralentir, la publication de ce règlement est une nouvelle encourageante pour les entreprises en cette période difficile, ont déclaré des analystes.

« C’est une correction dans la pénurie de liquidités des entreprises », a déclaré mercredi Cao Heping, professeur à la faculté d’économie de l’Université de Pékin, au Global Times. Certaines politiques doivent être mises en œuvre dès que possible pour aider les entreprises, a-t-il remarqué.

Le règlement stipule également que le gouvernement aidera les entreprises à surmonter leurs difficultés en matière de levée de fonds et mettra en œuvre rapidement des mesures pour réduire les taxes et les frais administratifs afin d'alléger leur fardeau, selon Xinhua.

Cette mesure vise également à rassurer les investisseurs étrangers, qui se sont longtemps plaints des conditions d’activité sur le marché chinois. Le règlement offre une protection à tous les types d’entreprises, y compris les entreprises étrangères, ont affirmé des analystes. Ces plaintes sont également au cœur du différend commercial entre la Chine et les Etats-Unis.

M. Cao a remarqué que si la Chine procédait continuellement à des réformes et à une plus grande ouverture de son marché, d'autres, en particulier les Etats-Unis, faisaient l'inverse pour limiter l'accès au marché. « La Chine traite beaucoup mieux les entreprises étrangères que certains pays étrangers », a-t-il affirmé, soulignant la répression américaine exercée contre le géant chinois des télécommunications Huawei.

Les responsables chinois ont également fermement repoussé ce qu'ils appellent les critiques non fondées et les diffamations à l’égard de l'économie chinoise.

Mercredi, le ministère des Affaires étrangères a vivement critiqué l'affirmation d'un responsable américain selon laquelle l'économie chinoise connaissait son pire taux de croissance et favorisait les Etats-Unis dans les négociations commerciales. « La diffamation ne résoudra pas leurs propres problèmes et ne permettra pas de résoudre les différends par le biais de consultations », a déclaré Hua Chunying, porte-parole du ministère des Affaires étrangères.

La croissance de l’économie chinoise a encore ralenti au troisième trimestre, passant à 6 % contre 6,2 % au deuxième trimestre. Mais ce chiffre se situe toujours dans la fourchette comprise entre 6 % et 6,5 % et fixée par les décideurs plus tôt cette année.