« Le Rapport d’activité du gouvernement de cette année a donné le cap pour le dispositif important de travail à l’égard de la croissance qualitative de l’économie, et indiqué qu’il fallait donner encore plus de vigueur à la réforme et l’ouverture », a déclaré Zhang Zhanbin, membre du Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC) et directeur de département d’économie de l’Institut national d’administration, le 5 mars après avoir entendu le rapport du premier ministre chinois Li Keqiang. « Il reflète la pensée de Xi Jinping de l’économie socialiste aux caractéristiques chinoises pour la nouvelle ère. » 

Les objectifs économiques montrent une intention de croissance dans la stabilité  

Selon le rapport, le PIB chinois devrait croître d’environ 6,5 % en 2018, ce qui prend en considération la réalisation de la société modérément prospère sous tous ses aspects. « Un objectif de croissance du PIB de 6,5 % environ laisse encore une marge et reflète que l’on ne cherche pas une croissance élevée », estime Qiu Xiaoqi, membre du Comité national de la CCPPC et ambassadeur plénipotentiaire de Chine au Mexique.  

Les avis divergent en Chine comme à l’étranger sur le rythme de la croissance en Chine. En 2017, la croissance du PIB indien a dépassé celle du PIB chinois et certains médias internationaux ont exprimé leur inquiétude quant aux perspectives de l’économie chinoise. Des inquiétudes sûrement injustifiées. Le PIB chinois a atteint 82 mille milliards de yuans en 2017, soit une progression de 6,5 %, qui peut répondre entièrement aux exigences de développement, qu’il s’agisse de l’emploi, de la hausse du revenu des ménages et de l’amélioration de l’environnement. Peu importe que cette hausse soit un peu plus faible ou un peu plus forte. 

Un tel accroissement est raisonnable et approprié pour le développement socioéconomique de la Chine. Il est bénéfique à une amélioration et une remise à niveau structurelle plus rapide, et bénéfique à une croissance économique dans la stabilité. Ces dernières années, l’économie chinoise a maintenu une tendance générale de croissance dans la stabilité, ce qui est une preuve de sa bonne santé.  

Au regard de la situation ces dernières années, en raison de l’atonie économique mondiale, les marchés financiers internationaux connaissent des hauts et des bas, le protectionnisme gagne du terrain, et les problèmes structurels ainsi que les contradictions profondes dans le développement de l’économie chinoise sont saillants. Les pressions à la baisse de l’économie continuent de s’accroître et les choix sont complexes. Devant une telle situation, le gouvernement chinois maintient une force stabilisante stratégique, persiste à ne pas se servir de la « planche à billets » pour stimuler une croissance élevée, mais veut faire advenir un développement adapté aux nouvelles circonstances, promouvoir la réforme, effectuer la restructuration, contribuer au bien-être des gens et éviter les dangers.  

Ce thème général ne changera pas cette année. Comme l’a clairement indiqué Li Keqiang dans son rapport, la contribution de la Chine à l’économie mondiale se maintiendra cette année encore, ce qui revêt une signification positive en termes de confiance dans la stabilité du développement socioéconomique mondial.  　  

Importance de la promotion du développement de qualité  

Dans le rapport de l’an passé, une croissance de 6,5 % était prévue, alors qu’elle aura été de 6,9 %. Cette année encore, les prévisions n’ont pas changé. Comment cela se fait-il ?  

« C’est parce que le développement de l’économie chinoise est passé d’une période de croissance rapide à une période de développement qualitatif. Le maintien d’une croissance d’environ 6,5 % est raisonnable et bénéfique à la structure économique », explique Huang Shouhong, responsable du groupe de rédaction de la version préliminaire du Rapport d’activité du gouvernement et directeur du bureau de recherche du Conseil des affaires d’Etat. 

Pour Qiu Xiaoqi, le rapport montre que le gouvernement a l’intention de privilégier le qualitatif sur le quantitatif, pour ainsi renforcer la compétitivité économique et améliorer encore plus le développement.  

Ces dernières années, les marchés financiers internationaux connaissent des hauts et des bas, le commerce international reste morose et les pressions sur l’économie chinoise s’accroissent. Dans de telles conditions, deux choix sont possibles. D’un côté, suivre l’ancienne voie ou copier d’autres voies, avec des méthodes de stimulation et un style de développement extensif, ce qui pourra à court terme stabiliser la croissance ou éviter un dérapage trop important. Certains pays développés et économies émergentes ont mis en œuvre des mesures d’assouplissement monétaire et accru dans une large mesure le déficit budgétaire. Ou alors, prendre la voie de la Chine, supporter pendant une courte période les pressions à la baisse en envisageant le long terme et les effets, et baser le développement sur la réforme et l’innovation pour accroître les effets sur la croissance économique. 

La Chine a pris la responsabilité de suivre la seconde voie, la voie qualitative. Le marché boursier a connu durant ce processus des soubresauts, le taux de change des fluctuations anormales, la monnaie des pénuries excessives. A chaque fois, les pays étrangers ont annoncé le déclin de la Chine.  

Grâce aux efforts du gouvernement chinois, tous les indicateurs sont au vert. Pour M. Huang, si le gouvernement chinois avait suivi une autre voie, l’ancienne voie, la situation économique se serait améliorée sur le court terme, mais les conséquences auraient été graves et la situation actuelle ne serait pas identique.  

Le gouvernement va s’efforcer de résoudre les problèmes de développement déséquilibré, de construire un système économique moderne, donnant la priorité à la qualité, à l’efficacité et en favorisant l’optimisation et la remise à niveau de la structure économique.