Lan Xinzhen

L'attention des médias du monde est concentrée sur la troisième session plénière du Comité central issu du XVIII^e congrès du Parti communiste chinois (PCC), dont l'ouverture est prévue pour le 9 novembre à Beijing. On est presque sûr qu'elle allait publier une série de profondes mesures de réforme et des orientations stratégiques.

La troisième session plénière du XI^e Comité central du PCC tenue en 1978 a lancé la réforme et l'ouverture de la Chine. En 1993, celle du XIV^e Comité central du PCC a établi la stratégie d'une économie socialiste de marché aux caractéristiques chinoises. L'économie chinoise est alors entrée dans une période de croissance rapide et soutenue.

Cette fois-ci, on prévoit que les autorités chinoises vont annoncer des réformes plus approfondies, surtout dans le domaine économique.

La nécessité de mettre à niveau l'économie pousse la troisième session du Comité central issu du XVIII^e congrès du PCC à faire avancer la réforme. Long Guoqiang, chef de la Direction du Centre de recherches sur le développement du Conseil des affaires d'Etat (RDC), dit que la Chine est l'un des rares pays en développement qui bénéficient de la mondialisation économique, car elle a adopté la stratégie de réforme et d'ouverture il y a 35 ans. Ainsi, le pays a-t-il pu combiner l'occasion de la mondialisation économique et de son propre avantage.

L'avantage de la Chine à cette époque-là consistait dans le faible coût, en particulier le faible coût de la main-d'œuvre. Grâce à des mesures telles que l'ouverture des régions côtières, la création de zones économiques spéciales et l'adoption de la politique de l'industrie de transformation, la Chine a efficacement profité de la combinaison des capitaux - technologies - canaux de vente étrangers et son propre avantage de faible coût de production. C'est à travers ce processus que la Chine est passée d'un petit pays commercial et d'une économie assez fermée, au plus grand exportateur mondial des biens manufacturés.

Après trois décennies de développement, cependant, l'avantage du faible coût de la Chine a disparu. Maintenant, il est besoin de procéder à une plus grande ouverture et à l'approfondissement des réformes afin de réaliser une nouvelle compétitivité internationale dans les domaines des industries à forte valeur ajoutée, ainsi que des produits et services de haute technologie avec une plus grande concentration du capital.

Long a dit que l'ancien modèle de développement présente de nombreux défauts. Comme l'économie chinoise est principalement fondée sur le haut apport en capital et l'exploitation, parfois excessive, de ressources naturelles, pour obtenir une croissance rapide, cela a causé un grave problème structurel : le grave retard du secteur tertiaire. Long a résumé les causes en l'insuffisance de l'ouverture des services et le contrôle excessif du gouvernement.

À l'heure actuelle la croissance économique de la Chine n'a pas atteint son plein potentiel et la transformation du modèle et la restructuration économique ont fait des progrès insatisfaisants. Cette réalité lance de nombreux défis.

Dans ce contexte, la troisième session plénière aurait pour mission d'éliminer les obstacles systématiques affectant la transformation du modèle économique.

Selon un rapport récent de la RDC soumis à la troisième séance plénière, la réforme doit viser l'établissement d'un système d'économie de marché socialiste qui est vigoureux, fondé sur l'innovation, inclusif, ordonné et protégé par la loi. Outre le système de marché socialiste, la Chine a devant elle plusieurs réformes urgentes : mutation des fonctions du gouvernement, suppression du monopole de certaines industries, réformes agraire, financière, réforme fiscale, etc.

La future réforme couvrira des domaines plus complets que jamais.

Comme les dirigeants chinois viennent d'entrer en fonction, normalement pour deux mandats d'un total de dix ans, on prévoit que la troisième session plénière du Comité central issu du XVIII^e congrès du PCC annoncera les politiques ambitieuses des dirigeants pour la décennie à venir.

Beijing Information