(Publié dans le nº48 1993)

L'ANNEE 1992 est une année qui fera date dans l'histoire de la réforme et de l'ouverture de la Chine. Les discours importants tenus par le camarade Deng Xiaoping durant sa tournée d'inspection dans le sud du pays au début de 1992 et le XIV^e Congrès du Parti communiste chinois ont ouvert un nouveau chapitre de l'histoire. Les villes côtières ouvertes et les zones économiques spéciales ont obtenu de remarquables résultats; ces régions ont, à l'évidence, su saisir les occasions et créer un excellent environnement d'investissement, introduire les capitaux et les techniques étrangers et renforcer les relations entre les entreprises afin d'augmenter la rentabilité économique.

L'amélioration de l'environnement d'investissement

En 1992, 14 villes côtières ouvertes et cinq zones économiques spéciales ont investi 109,2 milliards de yuan en biens immobiliers, soit une augmentation de 56 % par rapport à l'année précédente. L'investissement en biens immobiliers de huit villes à savoir: Dalian, Lianyungang, Wenzhou, Xiamen, Guangzhou, Shenzhen, Shantou et Beihai a augmenté de plus de 60 % par rapport à la même période de l'année précédente; les investissements en biens immobiliers de Weihai et de Yantai ont augmenté respectivement de 1,4 et 1,2 fois. L'année dernière, la valeur des biens immobiliers nouvellement augmentée dans ces villes côtières et zones économiques spéciales a atteint 73,6 milliards de yuan, soit une augmentation de 35 %; le volume de la manutention des ports maritimes a atteint 560 millions de tonnes, soit une augmentation de 1.4 % par rapport à l'année précédente.

Pour améliorer l'environnement offert aux investisseurs, les villes côtières ouvertes ont mis l'accent sur les infrastructures; l'investissement s'oriente vers le développement des transports et du secteur de l'énergie. Dans les zones économiques spéciales, qui ont connu depuis ces dernières années un grand développement économique, les premières installations d'alimentation en eau, et en électricité ne peuvent répondre au besoin du développement économique des années 90 et même limitent la croissance économique. Par conséquent, les zones économiques spéciales devront lancer successivement plusieurs grands ouvrages d'infrastructure. En 1992, le port Yantian de Shenzhen a construit 5 postes de mouillage; les travaux du premier groupe de générateurs de 300 000 kW de la centrale électrique de Mawan sont presque terminés; sur les dix grands nouveaux ponts de Zhuhai, sept sont déjà ouvert à la circulation, les travaux de construction du port Ganlan, de l'aéroport Sanzao, du port en eau profonde de Shantou, de la centrale électrique de 1,2 millions de kW, du grand pont Haiwan et de la ligne de chemin de fer Guang-Mei-Shan sont en construction. Dans la province de Hainan où le réseau de communication et les moyens de transports se développent rapidement, les travaux de la piste de l'aéroport Fenghuang de Sanya sont presque terminés, la première tranche des travaux d'agrandissement du port Haikou et la construction de l'autoroute à l'est de l'île ont commencé. Par ailleurs, la ville de Shanghai a investi plus de 10 milliards de yuan dans quelque 5 000 ouvrages et 725 routes sont en cours d'amélioration. Shanghai a aussi concentré les forces sur la construction d'infrastructures dans la nouvelle zone de Pudong; Parmi les dix grands ouvrages qui ont nécessité l'investissement de 20 milliards de yuan inscrit dans le VIII^e plan quinquennal, les travaux du grand pont de Nanpu, de la deuxième tranche de l'usine de gaz de Pudong, de la route Yanggao (24,5 km de long), et du premier poste de mouillage du port Waigaoqiao sont terminés. Dans la ville de Tianjin, le premier tronçon de l'autoroute Beijing-Tianjin-Tangshan est ouvert à la circulation, le groupe générateur n°4 de la centrale électrique Dagang et le groupe n°7 de la centrale électrique Junliangcheng produisent déjà de l'électricité. Tous ces ouvrages-clés vont jouer un rôle important dans l'essor de l'économie des villes côtières ouvertes et des zones économiques spéciales dans les années 90.

Des progrès décisifs

Les capitaux étrangers ont permis aux villes côtières ouvertes et aux zones économiques spéciales de faire des progrès décisifs. En 1992, 17 000 contrats ont été signés avec les hommes d'affaires étrangers, soit deux fois plus qu'au cours de l'année précédente. Le montant des capitaux étrangers investis s'est élevé à 28,9 milliards de dollars américains, soit 3,6 fois plus qu'en 1991; jusqu'à présent, on a déjà utilisé 7,54 milliards de dollars américains (+87 %), dont 4,84 milliards de dollars américains directement investis par les hommes d'affaires étranger. Maintenant, Shanghai met l'accent sur l'exploitation de Pudong; fin 1992, il y avait 737 entreprises à Pudong, soit 20 fois plus qu'il y a dix ans. L'investissement global a atteint presque 4 milliards de dollars américains, l'utilisation des capitaux étrangers est de 1,56 milliard de dollars américains, le grand développement de la nouvelle zone de Pudong a insufflé une nouvelle vitalité à l'économie de Shanghai et au développement social.

Les caractéristiques de l'utilisation des capitaux étrangers dans les villes côtières ouvertes et les zones économiques spéciales sont les suivantes:

1. Les projets à investissements étrangers de grande envergure augmentent sans cesse. En 1992, le montant d'investissement des ouvrages à investissements étrangers approuvés par les zones économiques spéciales est en moyenne de 1,4 million de dollars américains, soit une augmentation de 300 000 dollars américains par rapport à l'année précédente. A Xiamen, le montant d'investissement a atteint 4 millions de dollars américains et à Shenzhen, les projets avec un montant d'investissement de plus de 5 millions de dollars américains représentent un tiers de l'ensemble. La ville de Guangzhou a approuvé 2 925 projets, dont 169 dépassent 10 millions de dollars américains; parmi les 650 projets d'investissement acceptés par la ville de Ningbo, une dizaine a vu le montant d'investissement dépasser 10 millions de dollars américains et il faut noter la société industrielle de fabrication du papier Zhonghua qui sera la plus grande entreprise du genre de Chine.

2. Le secteur tertiaire fait de plus en plus appel aux capitaux étrangers. Cette année, le secteur tertiaire a attiré plus de 60 % des investissements réalisés à Shanghai, Tianjin, Dalian, Guangzhou et dans la province de Hainan.

3. L'investissement direct des hommes d'affaires étrangères représente aussi un flux important de capitaux étrangers. En 1992, le montant de l'investissement direct dans les villes côtières et les zones économiques spéciales représente 63 % du montant global des capitaux étrangers utilisés (+12 %). Rien que dans les villes côtières ouvertes, la part du montant d'investissement direct est passée de 40,25 % à 57,68 %.

4. Le nombre d'entreprises à capitaux uniquement étrangers augmente manifestement. Parmi les entreprises à investissements étrangers, plus de 50 % sont des entreprises à capitaux exclusivement étrangers. En 1992, avec l'approbation des autorités provinciales, 1 222 entreprises à capitaux uniquement étrangers se sont installées à Hainan, soit 70 % du nombre total des entreprises à investissements étrangers; la ville de Tianjin a approuvé la création de 472 entreprises à capitaux uniquement étrangers, pour un montant d'investissement s'élevant à 470 millions de dollars américains.

5. Les sources de financement de l'investissement sont de plus en plus nombreuses. A présent, les investisseurs se comptent dans plus, de 30 pays et unités territoriales et l'utilisation des capitaux est de plus en plus variée.

La construction d'infrastructure, l'approfondissement de la réforme, la poursuite de l'ouverture, l'amélioration de l'environnement d'investissement et le développement régulier de l'économie rassurent les investisseurs étrangers.

Le commerce intérieur et extérieur

Les villes côtières ouvertes et les zones économiques jouent un rôle actif dans le commerce extérieur; elles sont déjà devenues le pilier du commerce extérieur chinois. En 1992, les villes côtières et les zones économiques spéciales ont préparé 77,5 milliards de yuan de marchandises destinées à l'exportation, soit une augmentation de 17 % par rapport à l'année précédente; la valeur globale des exportations a atteint 61,8 milliards de dollars américains, soit une croissance de 13,5 % par rapport à l'année précédente. La valeur globale des exportations de cinq zones économiques spéciales a atteint 8,5 milliards de dollars US (+48,1 %) et celle des importations a atteint 5,1 milliards de dollars américains (+64,9 %). Le commerce intérieur de ces régions a connu, lui aussi, un grand développement. En 1992, le montant global des ventes au détail a atteint 196,7 milliards de yuan (+20 %). Aujourd'hui, on compte plus de 1,29 million de sociétés dans le secteur tertiaire.

L'année 1992 est une année en or pour le tourisme chinois; les revenus en devises provenant du tourisme ont nettement augmenté. Le nombre de touristes en 1992 a atteint 7,22 millions (+13 %). Les recettes provenant du tourisme ont atteint 10,84 milliards de yuan en devises étrangères ( + 56 %). Les revenus en devises réalisés par Shanghai, Guangzhou et Shenzhen ont dépassé tous 2 milliards de yuan. Les recettes en devises provenant du tourisme réalisées par Weihai et Beihai ont été multipliées par 1,7 et 1,3 et elles ont augmenté de 56 % à Hainan.

La puissance économique

Le développement de l'économie de marché est remarquable. En 1992, les entreprises à capitaux mixtes, en coopération sino-étrangère et à capitaux uniquement étrangers créées par les villes côtières ouvertes et les zones économiques spéciales ont produit pour 12,46 millions de yuan (+70 %), soit 15,4 % de la valeur globale de la production industrielle réalisée dans ces régions (11,7 % en 1991). La valeur des exportations s'est élevée à 116,3 milliards de yuan, soit 20 % du chiffre d'affaires des industries.

Au fur et à mesure de l'amélioration de l'environnement d'investissement, et de l'élévation du niveau d'utilisation des capitaux étrangers, la puissance économique des régions côtières ouvertes s'est renforcée. En 1992, le produit intérieur brut des villes côtières ouvertes et des zones économiques spéciales a atteint 415,1 milliards de yuan, soit une augmentation de 22 % par rapport à l'année précédente, dont 135 milliards de yuan sont venus du secteur tertiaire, soit une augmentation de 27,8 %. La valeur de la production industrielle a atteint 802,6 milliards de yuan, soit 27 % de plus. Les recettes budgétaires locales ont atteint 54 milliards de yuan, soit une hausse de 12 %.

Beijing Information