1. Lutte contre l'inflation

Selon l'Enquête sur la situation sociale générale de la Chine en 2011 publiée par l'Académie chinoise des Sciences sociales, presque 70 % des habitants sont oppressés par l'inflation galopante qui influe sur le niveau de vie. Au mois de juillet, l'IPC de la Chine a atteint 6,5 %, un record de 37 mois. En tant que question liée étroitement à la vie des habitants, l'augmentation des prix est la première préoccupation des Chinois en 2011.

Selon la Conférence centrale annuelle sur le travail économique, les pressions du ralentissement de la croissance économique et celles de l'augmentation des prix coexistent. Pour 2012, la Conférence demande clairement un contrôle des prix. Il faut continuer à adopter des mesures pour stabiliser le niveau général des prix afin d'éviter un rebond.

2. Restrictions à l'achat de logements

Le 26 janvier 2011, le Conseil des affaires d'Etat a fixé une régulation globale du marché immobilier dans huit domaines, en demandant clairement à toutes les municipalités relevant directement de l'autorité centrale, aux municipalités à budget indépendant, aux capitales provinciales et aux villes dont le prix des logements était trop haut et dont l'augmentation était trop rapide, d'élaborer et d'appliquer strictement, dans un certain délai, des mesures restreignant l'achat de logements.

La restriction stricte et le champ concerné élargi dans les huit mesures ont engendré un véritable choc sur le marché immobilier national. Les huit mesures ont exigé pour la première fois que les villes susmentionnées fixent des objectifs de restriction du prix des logements nouvellement construits et ont encore augmenté le seuil du crédit, et renforcé la restriction à l'achat de logements pour investissement ou pour spéculation.

3. Dix ans après l'adhésion à l'OMC

Le 11 décembre 2011 marquait le 10^e anniversaire de l'adhésion de la Chine à l'OMC (Organisation mondiale du commerce). Le 10 novembre 2001, la Chine a été acceptée en tant que 143^e membre de l'OMC.

Au cours des dix ans écoulés, le tarif douanier moyen de la Chine est tombé de 15,3 % à 9,8 %, en dessous du niveau que l'OMC fixe pour les pays en développement.

4. Hausse du seuil de l'impôt sur le revenu

Le 1^er septembre, la Chine a mis en application une version révisée de la Loi sur l'imposition des revenus personnels, qui rehausse le seuil d'imposition sur les revenus individuels de 2 000 à 3 500 yuans. Grâce à cette hausse, les citoyens dont le salaire mensuel est au dessous de 3 500 yuans sont exemptés d'impôts sur les revenus personnels.

5. TGV : progrès et tristesse

Le 30 juin, la ligne de TGV Beijing-Shanghai a été mise en service. La durée du voyage entre les deux métropoles, 1 318 km de long, a été réduite de 12 heures à 5 heures.

Le 23 juillet, une collision entre deux trains a eu lieu à Wenzhou, dans la province du Zhejiang, faisant 40 morts et 191 blessés. Le développement du TGV en Chine nécessite une nouvelle évaluation.

Après l'incident, le gouvernement a exigé des inspections de sécurité sur les lignes ferroviaires à grande vitesse et a décidé de ralentir la vitesse opérationnelle des TGV.

6. Emission des bons régionaux

Au mois d'octobre, quatre gouvernements régionaux ont obtenu l'autorisation d'émettre leurs propres bons, respectivement Shanghai, Shenzhen, la province du Zhejiang et la province du Guangdong, ce qui devrait alléger leurs contraintes financières et réduire les risques de dette qui se propagent rapidement.

7. Soutien aux PME

En raison de facteurs comme la politique monétaire stricte, le financement des petites et moyennes entreprises (PME) est devenu plus difficile en 2011. Avec la croissance du coût de la main-d'œuvre, de la valorisation du yuan et de l'augmentation des prix de l'énergie et des matières premières, beaucoup de PME voient leurs profits diminuer, et dans certaines régions a même déferlé une vague de faillites.

Le 4 juillet, le ministère de l'Industrie et de l'Informatisation, l'Administration des statistiques, la Commission nationale pour le développement et la réforme, ainsi que le ministère des Finances ont publié conjointement les Règlements sur les standards de définition des PME, incluant les micro entreprises dans l'ancienne classification, qui ne comprenait que les petites et moyennes entreprises.

Le 12 octobre, le Conseil des affaires d'Etat a promis le renforcement du soutien financier au développement des petites et micro entreprises, demandant aux banques commerciales d'augmenter leurs prêts.

Le 9 décembre, le ministère des Finances a annoncé qu'il allait réduire de moitié l'impôt sur les sociétés pour les micro et petites entreprises. La nouvelle politique entrera en vigueur le 1^er janvier 2012 et sera maintenue jusqu'au 31 décembre 2015.

8. Enquête anti-monopole

Le 9 novembre, la Commission nationale pour le développement et la réforme (CNDR) a confirmé sa décision d'enquêter sur deux géants chinois des télécommunications, China Telecom et China Unicom, suspectés de monopole concernant l'accès à l'Internet haut débit. Les deux sociétés encourent une amende allant jusqu'à 10 % de leurs revenus.

Il s'agit du premier dossier anti-trust concernant les grandes entreprises d'Etat depuis la mise en place de la première loi anti-monopole de la Chine en 2008.

9. Nouveaux chefs des organismes de contrôle financier 

Le 29 octobre, la Chine a nommé les nouveaux chefs de ses trois grands organismes de contrôle financier.

Shang Fulin, ancien président de la Commission de contrôle boursier de Chine (CCBC), a été nommé président de la Commission de supervision bancaire de Chine.

Guo Shuqing, ancien président du conseil d'administration de la Banque de construction de Chine (BCC) et ancien chef de l'Administration nationale des changes, a remplacé Shang Fulin comme président de la CCBC.

Xiang Junbo, ancien président du conseil d'administration de la Banque agricole de Chine (BAC), a été nommé président de la Commission de contrôle des assurances de Chine.

10. Ralentissement de la croissance

La vitesse d'augmentation de l'économie nationale chinoise a ralenti à 9,1 % au troisième trimestre en 2011, contre 9,7 % et 9,5 % respectivement au cours des deux premiers trimestres.

Selon les statistiques publiées le 10 avril 2011 par l'Administration des Douanes, la Chine a affiché une balance commerciale défavorable de 1,02 milliard de dollars au premier trimestre. Il s'agit du premier déficit commercial trimestriel depuis six ans. Certains experts estiment que la Chine réalise dans l'ensemble un équilibre entre importations et exportations, qui pourrait alléger les pressions causées par la revalorisation du yuan.

Beijing Information