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(Publié le 9 décembre 1991)

La nécessité d'approfondir sans relâche la réforme rurale et de promouvoir un développement économique global dans les campagnes a été soulignée lors de la 8^e session plénière du XIII^e Comité central du Parti communiste chinois. La session s'est déroulée à Pékin du 25 au 29 novembre sous la présidence du Bureau politique du Comité central du PCC.

Le communiqué publié à l'issue de la session met l'accent sur le rôle primordial de l'agriculture en Chine, fondement du développement économique, de la stabilité sociale et de l'autosuffisance nationale. La stabilité et le progrès général du pays sont indissociables de la stabilité et du progrès général des zones rurales. La Chine ne peut offrir l'aisance matérielle à ses habitants sans veiller à élever le niveau de vie de ses paysans. En outre, la modernisation de l'économie nationale dans son ensemble est impensable sans la modernisation de l'agriculture.

La session plénière a examiné et approuvé la «Décision du Comité central du PCC de continuer à soutenir l'agriculture et le développement des campagnes».

Le «Décision» comprend 10 articles:

—les progrès de l'agriculture et de la mise en valeur des campagnes dans les années 80 et les objectifs à atteindre dans les années 90;

— la consolidation et l'amélioration de la politique fondamentale du Parti dans les zones rurales et l'approfondissement de la réforme rurale;

— l'ajustement de la structure de production rurale afin de promouvoir la croissance globale de l'économie rurale;

—la mise en application de la stratégie du développement agricole à l'aide des

sciences et techniques et de l'éducation;

—l'intensification des travaux d'aménagement des grandes rivières et lacs et de construction de systèmes d'irrigation et de conservation de l'eau;

—l'augmentation des investissements agricoles et l'accélération du développement de l'industrie agricole;

—l'aide aux régions rurales pauvres et la coordination du développement régional en vue de la prospérité commune;

—le renforcement des organisations de base dans les zones rurales;

— l'approfondissement de l'éducation idéologique socialiste en vue de promouvoir une éthique sociale saine, la démocratie et la légalité dans les campagnes;

—le renforcement du rôle dirigeant du Parti dans le développement des campagnes.

D'après la «Décision», la session plénière a approuvé sans réserves la politique fondamentale du Parti vis-à-vis des campagnes formulée lors de la 3^e session plénière du XI^e Comité central, qui a eu lieu à la fin de 1978, et fait un éloge inconditionnel des réalisations extraordinaires de la réforme et du développement des campagnes au cours des années 80.

Le communiqué affirme que la transformation radicale des zones rurales est une réalisation remarquable à mettre au compte des communistes chinois dirigés par Deng Xiaoping, qui ont su adapter les principes fondamentaux du marxisme aux conditions spécifiques de la Chine. Celle-ci a considérablement enrichi la théorie et l'expérience pratique du Parti dans sa poursuite d'un socialisme à la chinoise.

Le communiqué a ajouté que sous la direction du Parti les cadres et le peuple, en émancipant leur esprit, en recherchant la vérité à partir des faits et en travaillant d'arrache-pied, ont approfondi progressivement la réforme rurale, redynamisé l'économie rurale de manière générale, provoquant ainsi une véritable révolution dans les campagnes.

Le communiqué affirme que la réforme rurale a résolu le problème de l'alimentation et de l'habillement d'une population de 1,1 milliard d'habitants et apporté les conditions matérielles et une expérience précieuse pour la réforme urbaine et la consolidation de la stabilité sociale, fournissant ainsi une contribution historique à la résolution des contradictions actuelles de la Chine, à savoir la contradiction entre les besoins matériels et culturels croissants du peuple et l'insuffisance de la production.

La base matérielle et technologique de l'agriculture chinoise reste relativement faible malgré des progrès certains. Le développement social et économique dans les régions rurales est inégal et il se pose des problèmes qui requièrent une solution urgente.

Le communiqué plaide pour l'adoption de mesures concrètes et efficaces pour consolider les bases de l'agriculture, réaliser les objectifs et tâches fixés dans le programme décennal de développement économique et social ( 1991-2000) et le VIII^e plan quinquennal (1991-1995) et élever progressivement le niveau de vie de la grande masse des paysans jusqu'à atteindre une aisance relative, les libérant ainsi d'une existence se résumant à avoir seulement de quoi se nourrir et se vêtir.

La session plénière a souligné la nécessité de maintenir à long terme un certain nombre de mesures politiques de base dans les campagnes, principalement le système de responsabilité contractuelle liant le revenu à la production, d'améliorer constamment le système de la production qui combine la planification centrale et la production autonome sur base contractuelle, de manière à développer rapidement le système de service socialisé et de renforcer graduellement le secteur collectif de l'économie rurale, et d'encadrer les masses paysannes sur la voie menant à la prospérité générale.

Parallèlement, souligne le communiqué, l'économie diversifiée doit être développée énergiquement tout en veillant à assurer la croissance régulière de la production céréalière.

Le communiqué affirme que le développement des entreprises de village et de bourg est la condition préalable de la croissance de l'économie rurale, de l'augmentation du revenu des habitants des campagnes et de la modernisation de l'agriculture. Il faut donner à ces entreprises un soutien énergique et une direction appropriée afin d'assurer leur sain développement.

Le communiqué affirme qu'il est nécessaire de développer les infrastructures agricoles, celles-ci étant une condition matérielle et technologique importante pour assurer la modernisation de l'agriculture et son progrès ultérieur.

Il faut que les autorités centrales et locales, les collectivités et les paysans eux-mêmes augmentent progressivement les investissements agricoles.

Il faut s'efforcer d'accélérer l'aménagement des grandes rivières et lacs, ainsi que la construction de systèmes d'irrigation et de conservation de l'eau.

Le communiqué déclare qu'il est nécessaire de prendre des mesures pour favoriser les investissements, ainsi que d'autres mesures de protection, et d'élever le niveau technologique et la capacité de production de l'industrie agricole.

Entre-temps, il convient d'appliquer une stratégie de développement de l'agriculture qui combine la science, la technologie et l'éducation, de manière à faire passer l'agriculture à un niveau scientifique et technologique supérieur et à élever les connaissances des agriculteurs.

Le communiqué déclare qu'il faut accélérer la construction d'infrastructures—transports, électricité, approvisionnement en eau potable pour les humains et les animaux.

Le communiqué souligne qu'il faut redoubler d'efforts pour développer l'éthique socialiste, la démocratie et la légalité dans les campagnes, de manière à former une nouvelle génération d'agriculteurs intègres, bien éduqués, disciplinés et animés d'un idéal élevé.

En outre, approfondir l'éducation idéologique socialiste dans les zones rurales est indispensable pour la mise en œuvre de la politique fondamentale du Parti, ainsi que des diverses mesures destinées aux zones rurales, pour l'établissement d'organisations de base ayant pour centre nerveux la cellule locale du Parti, pour une meilleure compréhension du socialisme de la part des cadres et des agriculteurs, pour l'édification de la civilisation matérielle et d'une éthique sociale saine et la consolidation du socialisme dans les zones rurales.

La session plénière a souligné la nécessité de renforcer et d'améliorer la direction du Parti dans les zones rurales.

Le Comité central et les comités de province, de région autonome et de municipalité relevant directement des autorités centrales, doivent se consacrer au développement des campagnes avec une énergie redoublée.

Le communiqué déclare que les comités du Parti au niveau de préfecture et de district doivent concentrer leurs efforts sur le développement des campagnes. Ils doivent coordonner les efforts de tous les secteurs afin de donner un soutien puissant à l'agriculture. Des mesures efficaces doivent être prises pour alléger le fardeau des agriculteurs.