« Shenzhen, qui n'était à l'origine qu'un petit village de pêcheurs, a réalisé en trente ans une impressionnante métamorphose. » Elle est déjà une mégalopole de plus de dix millions d'habitants. Pendant ces trois dizaines d'années, de nombreux changements ont bouleversé cette ville du sud du pays.

La zone économique spéciale de Shenzhen a été établie le 26 août 1980. En fait, le coup d'envoi de la réforme a été donné dans la zone de développement de Shekou. Au début des années 1980, Shekou a été la première à sortir de l'impasse du système économique planifié. La réforme économique a rapidement gagné la ville de Shenzhen, pour s'étendre ensuite au pays tout entier.

Avec ce changement de système, les ressources humaines, financières et techniques ont convergé vers Shenzhen. Et le flux migratoire a joué un rôle crucial dans le développement de la ville. Des jeunes de toute la Chine, des rêves plein la tête, se sont rués vers Shenzhen.

Le changement conceptuel et la réforme institutionnelle du système jouent un rôle primordial dans l'établissement de l'économie de marché en Chine.

Poussée par la sous-traitance et la manufacture, l'économie de Shenzhen a explosé durant les vingt premières années. Et cette tendance a connu son apogée en 2000, lorsque le PIB par habitant est devenu le plus élevé du pays. Malgré des performances économiques enviées par les autres provinces, le développement de la ville s'est essoufflé, étranglé par une série de problèmes. Fin 2002, c'est un article publié sur Internet qui a provoqué une profonde réflexion au sein de la population locale.

« Shenzhen, qui t'abandonne ? » pointait la baisse d'importance de Shenzhen dans le plan stratégique national.

Alors que le débat battait son plein, la ville a connu une vague de déménagement des entreprises. Ce départ des multinationales a énervé la ville. Parallèlement, la suspension de la réforme de la division du département d'administration en trois entités (départements de décision, exécutif et de supervision) a suscité des querelles et préoccupations sur la diminution de l'élan réformateur.

En tant que mégapole, la répartition des richesses est plus complexe. « Chaque réforme entraîne des contradictions car elle concerne le réajustement de la distribution des richesses. Par ailleurs, la réforme de la zone économique spéciale, étroitement liée à la réforme sociale, n'est plus qu'une question économique. Actuellement, la réforme est centrée sur l'édification institutionnelle et l'innovation du mécanisme », a précisé Zhong Jian, directeur de l'Institut d'études sur les zones économiques spéciales de Chine, affilié à l'Université de Shenzhen.

Shenzhen à nouveau au cœur de la réforme

Pendant trente ans, Shenzhen s'est appliqué à réformer le système économique, sans oublier d'expérimenter la réforme du système politique. En effet, Shenzhen est déjà devenu un laboratoire pour le gouvernement local qui cherche à réformer le système politique.

En mai 2009, le « Programme général de la réforme complémentaire d'ensemble de la ville » a été ratifié par le Conseil des Affaires d'Etat. Ce projet faisait la part belle à la réforme du système administratif.

« C'est un programme historique », a reconnu Meng Jinghang, secrétaire adjoint du Secrétariat du Comité du Parti pour Shenzhen.

Le 19 juin 2010, le plan de la zone de développement de Qianhai a été dévoilé. Cette nouvelle zone spéciale qui fait partie de Shenzhen mettra l'accent sur le développement de six secteurs : l'innovation financière, la logistique moderne, l'attractivité du territoire pour les sièges d'entreprises, les services techniques et professionnels, la communication et les médias ainsi que le commerce.

Beijing Information