1-2-5 La République de Chine (1912-1949)

La Révolution de 1911 mit fin au régime impérial. L'année suivante fut fondée la République de Chine. La Constitution provisoire de la République de Chine stipulait que le Tibet était l'une des 22 provinces de la République de Chine. La Constitution officielle promulguée par la suite, insistait aussi sur le fait que le Tibet formait partie intégrante du territoire de la Chine.

En juillet 1912, la République de Chine établit un organisme central chargé d'administrer les régions peuplées de Tibétains et de Mongols – le Bureau des affaires mongoles et tibétaines (en mai 1914, ce Bureau devint le Conseil des affaires mongoles et tibétaines), et nomma le représentant du gouvernement central au Tibet. Ce dernier fut directement subordonné au premier ministre et exerça le même pouvoir que l'envoyé impérial des Qing. En 1929, le Conseil des affaires mongoles et tibétaines fut réorganisé en Comité des affaires mongoles et tibétaines. En avril 1940, le Comité des affaires mongoles et tibétaines installa au Tibet un bureau considéré comme un organisme du gouvernement central. L'identification et l'intronisation du 14e dalaï-lama furent également approuvées par le gouvernement national de la République de Chine.

Selon les archives de la République de Chine, on trouvait des délégués du dalaï-lama, du gouvernement local du Tibet et du panchen-lama aux parlements successifs, à l'organe suprême du pouvoir, aux institutions consultatives au niveau national et aux assemblées populaires successives. Ces délégués occupèrent un poste officiel dans les affaires d'État.