La municipalité de Shanghai, confrontée au vieillissement de sa population, devrait améliorer son système d'aides sociales et permettre à davantage de couples d'avoir un deuxième enfant, a laissé entendre une conseillère politique.

« Shanghai est confrontée à une situation démographique difficile. La pression combinée d'un faible taux de natalité et d'une population vieillissante freine le développement durable de la ville », estime Meng Yankun, conseillère politique de la municipalité de Shanghai.

Les jeunes de moins de 14 ans représentent 19 % de la population nationale, tandis que parmi les 13 millions d'habitants de Shanghai, ce pourcentage n'est que de 8,4 %.

Selon les données de Mme Meng, même en tenant compte de la population d'immigrants venus d'autres provinces, le taux reste inférieur à 10 %.

Parallèlement, la municipalité comprend plus de trois millions de personnes de 60 ans ou plus, soit 22,5 % de la population de la ville. Une proportion qui dépassera 28 % d'ici 2015.

Le nombre croissant de personnes âgées augmentera la pression exercée sur la jeune génération, et posera problème au système de sécurité sociale.

« Le gouvernement doit améliorer son système d'aides sociales pour les femmes enceintes, les nouveau-nés, ainsi que l'éducation, afin d'assister les familles élevant un enfant », a indiqué Mme Meng.

« Les autorités doivent également créer des politiques pour encourager et permettre à davantage de couples d'avoir un deuxième enfant, notamment en rendant l'éducation obligatoire jusqu'au secondaire, en améliorant les aides sociales et en permettant aux deux époux de bénéficier de subventions et de congés payés », ajoute-t-elle.

Il y a peu, les médias chinois ont également rapporté que le pays comptait assouplir ses politiques de planification familiale, l'année prochaine, dans cinq provinces souffrant d'un faible taux de natalité, à savoir Heilongjiang, Jilin, Liaoning, Jiangsu et Zhejiang. Les couples dont l'un des époux est un enfant unique pourront avoir un deuxième enfant. Ce changement pourrait concerner l'ensemble du pays à l'issue d'une période d'essai de cinq ans.

Zhang Meixing, porte-parole de la Commission chargée de la population et de la planification familiale de Shanghai, a déclaré que la municipalité n'avait encore établi aucun plan dans ce sens, même si la ville permet déjà à certains parents d'avoir un deuxième enfant. C'est notamment le cas pour ceux dont le premier enfant souffre d'un handicap non héréditaire, ainsi que pour les couples dont les deux époux sont issus de la politique de l'enfant unique et les couples handicapés ne pouvant travailler.

Cependant, certains s'accordent à dire qu'un assouplissement des politiques seul ne peut améliorer la situation. Des changements économiques et sociaux sont également nécessaires. Pour beaucoup, le coût d'un enfant est une charge très lourde, tout particulièrement en cette période d'inflation.

Source: french.china.org.cn 20