Un nouveau projet sur la réforme des services de santé a été publié mardi 14 octobre pour solliciter les opinions du public.

C'est un nouveau pas vers l'accès de tous aux soins médicaux, système que la Chine espère réaliser en 2020.

La Commission d'Etat pour le Développement et la Réforme (CEDR et NDRC en anglais) a publié ce projet comportant 13 500 caractères chinois sur son site web, shs.ndrc.gov.cn/yg et invite le public à prononcer ses opinions sur son contenu. La date limite pour cette activité est le 14 novembre.

Le projet énumère cinq priorités : accélération de la mise en place d'un système de l'accès de tous aux soins médicaux, création d'un système médical fondamental, amélioration du réseau de services de santé à la base, fourniture d'un service égal de santé publique aux résidents ruraux et urbains et poursuite de la réforme dans les hôpitaux d'Etat.

Selon ce projet, le développement inégal entre les régions urbaines et rurales est un grand problème pour la Chine dans sa réforme des services de santé.

Le document indique qu'il est important d'établir un système permettant aux hôpitaux urbains d'aider les hôpitaux ruraux.

« Les grands hôpitaux dans les régions urbaines doivent constamment aider les hôpitaux de district en matière de services cliniques, de formation du personnel, de soutien technique et d'aide en équipements », dit le projet.

Les autorités mènent des discussions sur des problèmes à résoudre pour la poursuite du système des soins médicaux depuis 2006.

Le public se plaignait des frais médicaux élevés, du manque de l'accès aux soins médicaux, de la mauvaise attitude de certains médecins envers des malades et du faible taux de couverture de l'assurance maladie.

Selon une enquête menée par le Bureau d'Etat des Statistiques, la hausse des frais médicaux est un des grands soucis de la population.

Avant 1992, c'était le gouvernement qui a couvert plus de 90% des frais médicaux et le pays a commencé depuis lors la réforme des soins médicaux.

On a proposé un système orienté vers le marché. Mais de nombreuses personnes ont trouvé qu'elles ne peuvent pas assumer les frais médicaux élevés.

A l'heure actuelle, il y a environ 400 millions de personnes qui ne sont pas couvertes par l'assurance maladie, selon les statistiques du ministère de la Santé publique.

C'est la deuxième fois que le public est invité à prononcer ses opinions sur la réforme des services de santé.

En avril dernier, le Premier ministre Wen Jiabao a présidé deux réunions du Conseil des Affaires d'Etat pour discuter de ce problème, avec les représentants du secteur médical, des compagnies, des travailleurs migrants et des agriculteurs.