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Politique étrangère et relations extérieures

Le ministre des Affaires étrangères Yang Jiechi s'est adressé aux médias chinois et étrangers lors d'une conférence de presse le 6 mars, au cours de la cinquième session de la XIe Assemblée populaire nationale. En voici les principaux points.

Priorités diplomatiques

Les priorités de la diplomatie chinoise en 2012 sont les suivantes :

Au service du développement intérieur de la Chine. Nous allons traiter correctement les risques et défis extérieurs, et créer des conditions plus favorables pour le développement économique et social de la Chine afin d'accélérer la réalisation du premier objectif : transformer le modèle de croissance.

Le maintien de la paix. Nous allons continuer à défendre fermement la souveraineté et la sécurité de la Chine, traiter et régler les questions régionales et internationales, notamment les points chauds, par le dialogue, la consultation et la négociation, et jouer un rôle responsable.

Promotion de la coopération. Nous allons renforcer nos relations amicales et la coopération avec d'autres pays et organisations régionales et internationales. Nous allons travailler avec eux pour approfondir les intérêts communs, relever les défis mondiaux et sauvegarder la paix mondiale, et promouvoir le développement commun.

Au cours des dix prochaines années, les facteurs favorables et défavorables dans l'environnement extérieur de la Chine seront étroitement liés. Et dans l'ensemble, pour la Chine, les opportunités l'emportent sur les défis, et le pays est encore à un stade important d'opportunités stratégiques pour le développement.

La Chine restera attachée à la politique étrangère pacifique indépendante, la voie du développement pacifique et une stratégie gagnant-gagnant d'ouverture. Nous allons continuer à travailler avec d'autres pays pour construire un monde harmonieux de paix durable et de prospérité commune. Nous croyons que tous les pays devraient adopter la coopération gagnant-gagnant. Cela signifie que tout en poursuivant ses propres intérêts, il faut aussi prendre en compte les intérêts des autres pays, et tout en profitant de ses droits, il faut également s'acquitter de ses responsabilités.

Chine et Etats-Unis

L'engagement entre la Chine et les Etats-Unis a montré que des relations pacifiques bénéficiaient aux deux pays, tandis qu'un affrontement nuisait aux deux parties. Il existe quelques différences et désaccords entre la Chine et les Etats-Unis. Mais dans l'ensemble, cette relation va de l'avant.

Dans le traitement des relations sino-américaines, nous continuons de croire que les deux côtés doivent les voir dans une perspective stratégique et à long terme. En particulier, la partie américaine doit honorer son engagement et traiter correctement les questions taïwanaises et tibétaines, qui concernent les intérêts fondamentaux de la Chine. Les deux pays doivent travailler ensemble pour accroître la confiance stratégique mutuelle, éliminer diverses perturbations et adopter une interaction saine et une coopération gagnant-gagnant.

La Chine et les Etats-Unis ont plus d'intérêts convergents dans la région Asie-Pacifique que partout ailleurs dans le monde. La tendance de paix, de développement et de coopération est en plein essor dans cette région. Cette tendance, irrésistible, va dans le sens de la volonté des peuples. Nous croyons que tous les pays du monde, grands ou petits, forts ou faibles, riches ou pauvres, sont des membres égaux de la communauté internationale. La Chine est prête à travailler avec d'autres pays pour construire un monde plus équitable et harmonieux. Nous espérons que les Etats-Unis joueront un rôle plus constructif dans cette région. Dans le même temps, nous espérons que la partie américaine respectera les intérêts de la Chine et ses préoccupations.

Chine et Russie

Nous avons noté que l'élection présidentielle russe s'était tenue en douceur le 4 mars dernier. Le président Hu Jintao a envoyé un message de félicitations à Vladimir Poutine. Nous souhaitons au peuple de la Fédération de Russie des réalisations encore plus importantes dans leur combat pour la prospérité et la revitalisation nationales.

Le gouvernement chinois est prêt à travailler en étroite collaboration avec la partie russe afin d'approfondir le partenariat global stratégique de coordination entre les deux pays, et de renforcer la coopération pratique dans tous les domaines.

Cette année, la relation sino-russe a « une tâche centrale » et « cinq priorités ». La tâche centrale est de mettre pleinement en œuvre le plan pour le développement de relations sino-russes au cours des dix prochaines années. Les cinq priorités sont les suivantes : assurer le succès de contacts à haut niveau et des visites mutuelles, et l'augmentation de l'appui mutuel politique ; intensifier la coopération pratique dans des domaines tels que l'économie, le commerce, l'énergie, les sciences et technologies, les infrastructures ainsi que sur le plan local ; le renforcement des échanges culturels et entre les peuples ; et le renforcement dans les affaires régionales et internationales.

Chine et Japon

Le gouvernement chinois accorde une grande importance à ses relations avec le Japon. Nous croyons que les deux parties doivent continuer à renforcer la confiance politique mutuelle en ligne avec les principes consacrés dans les quatre documents politiques entre la Chine et le Japon, élargir la coopération pratique dans tous les domaines, améliorer le sentiment entre les peuples et faire avancer le développement des relations stratégiques mutuellement bénéfiques.

En ce qui concerne les questions sensibles, comme la question de l'Histoire et celle des îles Diaoyu, nous espérons que le Japon reconnaît pleinement la complexité et la sensibilité des questions relatives à la fondation politique et aux intérêts globaux des relations sino-japonaises. La partie japonaise doit vraiment prendre l'Histoire comme un miroir et regarder vers l'avenir, et traiter correctement ces questions sensibles dans le respect des intérêts généraux de ses relations avec la Chine.

Afin de renforcer la confiance stratégique mutuelle entre la Chine et le Japon, il est crucial que les deux parties considèrent le développement de l'autre à partir d'un point de vue objectif et stratégique, et voient l'autre comme une opportunité et un partenaire pour le développement.

Cette année, le Premier ministre Wen Jiabao organisera en Chine la cinquième réunion trilatérale des dirigeants Chine-Japon-Corée du Sud. Nous croyons que ces trois pays doivent renforcer la construction de la zone de libre-échange, et travailler ensemble pour faire avancer le partenariat de coopération orienté vers l'avenir dans tous les domaines.

Chine et Union européenne

Bien que la zone Euro ait rencontré quelques difficultés, l'UE et les pays européens ont la capacité et la sagesse pour surmonter les difficultés actuelles, résoudre le problème de la dette et réaliser de nouveaux progrès. Nous avons toujours confiance dans l'UE et la zone Euro, et nous avons soutenu les efforts de l'UE dans la stabilisation de la situation financière par le biais de nos propres moyens. Nous allons continuer à faire des investissements en Europe et dans l'Euro pour atteindre l'avantage mutuel.

Chine et Inde

La Chine et l'Inde veulent voir une croissance continue, saine et régulière de leurs relations, et les deux pays veulent renforcer les échanges, accroître la confiance mutuelle et élargir la coopération. La Chine et l'Inde ont convenu de maintenir les échanges de haut niveau, de faire avancer la coopération pratique dans tous les domaines et d'intensifier les rapports entre les peuples et les échanges culturels. Nous devons faire tous les travaux spécifiques pour mettre en œuvre les accords importants conclus au sommet, y compris des consultations entre les deux parties sur la sécurité maritime, et travailler ensemble pour assurer la paix et la tranquillité dans les zones frontalières.

Chine et Afrique

Nous nous sentons privilégiés et nous sommes saisis par un fort sentiment de responsabilité que les peuples africains aient choisi la Chine comme partenaire pour une coopération sincère. La Chine est un pays en développement, et veut travailler avec les pays africains pour bâtir un brillant avenir. Certains disent que l'influence de la Chine en Afrique est à la hausse. Je pense que nous devrions plutôt dire que le consensus de la communauté internationale sur le fait que les pays africains sont confrontés à d'énormes opportunités de développement est à la hausse.

La communauté internationale devrait soutenir activement la cause de la paix et du développement de l'Afrique, soutenir activement les pays africains dans leur recherche de l'auto-amélioration grâce à l'unité et la résolution indépendante des problèmes africains, soutenir activement le renforcement de leur propre capacité de développement, soutenir activement les pays africains dans la sauvegarde de leurs droits et intérêts et leur influence dans les affaires internationales.

Sommet des BRICS

La Chine espère que le prochain sommet des BRICS (Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud) aboutira à des résultats importants dans trois domaines: stimulation de la croissance, promotion de la stabilité, et renforcement de la coopération. Nous espérons que le sommet contribuera à renforcer la confiance des gens dans la croissance économique mondiale et donnera un nouvel élan à la reprise économique mondiale. Nous espérons que le sommet mettra en évidence le rôle actif et constructif des pays du BRICS dans les affaires internationales, et promouvra la détente et la stabilité de la situation régionale, aidera à faire avancer la coopération pratique entre les pays du BRICS dans l'économie, les finances et d'autres domaines, et apportera de réels avantages aux gens de ces pays et aux peuples du monde.

Sommet de l'OCS

Cette année, la Chine sera le pays hôte de l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS), dont le thème est d'approfondir les relations de bon voisinage et de planifier l'avenir de l'OCS. Il y a trois principaux points à l'ordre du jour du sommet : discuter des mesures pour renforcer les relations amicales et la coopération dans le cadre de l'OCS et la formulation d'une stratégie sur le développement de l'organisation dans les 10 prochaines années, la planification de la prochaine étape de la coopération pratique de l'OCS, en particulier la mise en place de garde-fous institutionnels pour le financement de la coopération multilatérale, et un échange de vues sur les situations régionales et internationales, en mettant l'accent sur l'amélioration des mesures de l'OCS pour faire face à des situations qui menacent la paix, la stabilité et la sécurité régionales.

Mer de Chine méridionale

La Chine a toujours estimé que les différends dans la Mer de Chine méridionale devraient être correctement résolus par des négociations entre les parties en présence, sur la base des faits et en conformité avec les normes fondamentales régissant les relations internationales. En attendant le règlement définitif des différends, les parties intéressées peuvent mettre de côté leurs différends et s'engager dans le développement conjoint. La Chine et les pays concernés ont conclu des accords importants sur la résolution pacifique des différends et le développement de la coopération pratique dans la Mer de Chine méridionale. La Chine et les pays de l'ASEAN ont conclu des accords sur les lignes directrices sur la mise en œuvre de la Déclaration sur la conduite des parties dans la Mer de Chine méridionale.

Péninsule coréenne

Maintenir la paix et la sécurité dans la péninsule coréenne, réaliser sa dénucléarisation, normaliser les relations entre les pays concernés, et construire un mécanisme de paix et de sécurité pour l'Asie du Nord sert les intérêts communs de toutes les parties concernées et répond aux aspirations de la communauté internationale. Les pourparlers à six sont devenus un mécanisme efficace et une importante plate-forme pour discuter et résoudre les problèmes mentionnés ci-dessus.

En tant que président des pourparlers à six, la Chine est restée en contact étroit avec les autres parties concernées. Nous avons toujours encouragé le dialogue dans la poursuite d'un règlement pacifique des questions pertinentes et notre travail a obtenu des résultats importants. Nous espérons que toutes les parties concernées mettront en commun leur sagesse, éliminerons les perturbations et travailleront ensemble pour jouer un rôle constructif dans l'avancement du processus des pourparlers à six et la réalisation de la dénucléarisation de la péninsule coréenne et de la paix et la stabilité durables en Asie du Nord.

Le dirigeant chinois assistera au second Sommet sur la sécurité nucléaire qui se tiendra à Séoul à la fin du mois. Lors du sommet, il y aura des discussions sur le renforcement de la sécurité du matériel et des installations nucléaires, ainsi que sur la prévention contre le terrorisme nucléaire. Je crois aussi que grâce aux efforts conjoints de tous les participants, le sommet mettra également en place de nouvelles mesures concrètes liées à la sécurité nucléaire. Cela peut aider à mettre en place un consensus international sur la sécurité nucléaire et injecter un nouveau dynamisme dans les efforts internationaux en la matière.

Moyen-Orient

Nous croyons fermement que ce sont les populations du Moyen-Orient qui connaissent le mieux la situation dans cette région. Les questions de la région du Moyen-Orient devraient être réglées par le peuple du Moyen-Orient, et l'avenir et le destin de la région déterminés par ces mêmes personnes.

Au fil des ans, notre pays a toujours soutenu la juste cause des pays arabes et de leurs populations. Les deux parties ont forgé une amitié profonde, et il n'y a pas de griefs historiques entre les deux parties. Nos deux parties ont des intérêts communs en pleine expansion et la volonté de travailler ensemble pour maintenir la paix et promouvoir le développement.

Il est vrai que la Chine et certains pays arabes peuvent parfois avoir certains modes d'action différents, mais les deux côtés ont le même objectif global de promotion de la stabilité, du développement et de la prospérité au Moyen-Orient. La coopération entre la Chine et les pays arabes est globale et stratégique, et l'amitié et la coopération entre les deux côtés peuvent résister à l'épreuve de l'évolution des circonstances internationales. La paix, la stabilité et le développement au Moyen-Orient servent les intérêts fondamentaux des peuples de la région et de la communauté internationale. C'est l'objectif général et final de notre gestion des questions moyen-orientales.

Nous sommes opposés au développement et à la possession d'armes nucléaires par tous les pays du Moyen-Orient, y compris l'Iran. Dans le même temps, nous croyons que tous les pays, tout en remplissant leurs obligations, ont le droit à l'utilisation pacifique de l'énergie nucléaire. Nous croyons que la question du nucléaire iranien doit être correctement gérée et résolue par le dialogue plutôt que la confrontation, grâce à la coopération et non des sanctions. Nous sommes opposés à l'imposition de sanctions unilatérales. Nous mettons nos espoirs dans le mécanisme de consultation et de négociation entre le « P5 plus un » (les cinq membres permanents du Conseil de sécurité de l'ONU et l'Allemagne) et l'Iran. La Chine est restée en communication et en coordination étroites avec les Etats-Unis, la Russie, l'Union européenne, et d'autres membres concernés. Nous espérons que le prochain round de dialogue de ce mécanisme fera avancer le processus de recherche d'un règlement adéquat du problème nucléaire iranien.

 

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