Au cours de trois décennies de réforme et d'ouverture, la Chine, grâce à la croissance de sa puissance générale, bénéficie d'un changement qualitatif de son environnement international, changement qui contribue à l'essor vigoureux de la diplomatie chinoise.

Ma Zhengang, directeur de l'Institut des études internationales de la Chine et ancien ambassadeur chinois en Grande-Bretagne

Politiques fondamentales de la diplomatie chinoise

Durant les trente dernières années, les mutations de la situation internationale ont confronté la Chine à autant d'opportunités que de défis. Les dirigeants successifs, tels que Deng Xiaoping, Jiang Zemin et Hu Jintao, ont entamé un profond réajustement de la stratégie diplomatique par rapport aux changements considérables de l'extérieur et au développement de l'intérieur du pays. Une série de nouveaux concepts ont donc été mis en avant.

Depuis l'entrée de la Chine dans une nouvelle période caractérisée par la priorité accordée à la construction de l'économie, Deng Xiaoping a profondément et complètement analysé la situation internationale et les rapports entre diverses forces. Il en a conclu avec sang froid que « l'éclatement d'une nouvelle guerre mondiale serait impossible à l'avenir ». Le danger de guerre imminent n'obsède plus la Chine qui a décidé de profiter de plusieurs dizaines d'années pacifiques à venir pour se développer.

De plus, Deng Xiaoping a avancé que la paix et le développement sont deux thèmes principaux dans le monde d'aujourd'hui. Selon lui, la paix ne peut pas être garantie sans développement, et vice versa. Pour l'existence et le développement de l'humanité, la paix est l'une des plus importantes conditions préalables.

Ces deux jugements scientifiques ont aidé la Chine d'alors à déplacer le centre de ses activités sur la construction économique, formant une bonne base pour le réajustement de la diplomatie chinoise et l'établissement des nouveaux principes en la matière.

Au début des années 1990, le socialisme est entré dans une période de reflux avec l'effondrement de l'Union Soviétique et l'adhésion de l'Europe de l'Est au Bloc de l'Ouest. Les Etats-Unis n'ont pas tardé à prendre une série de mesures de sanction contre la Chine, dans l'espoir de la mettre dans le même bain. Contrairement aux attentes de l'Oncle Sam, la Chine a réussi à résister à la forte pression extérieure au lieu de s'effondrer. Face aux nouveaux fruits que portaient la réforme et l'ouverture, les pays occidentaux furent contraints d'améliorer leurs relations avec la Chine.

Sauvegarder la souveraineté nationale et l'intégrité territoriale, réaliser la réunification intégrale de la patrie constituent l'intérêt crucial relatif à l'aspiration radicale du peuple chinois. A la lumière du principe « un pays, deux systèmes », le gouvernement central chinois a réussi à faire rentrer Hongkong et Macao dans le giron de la mère patrie. Pour le problème de Taiwan, un changement stratégique s'avère au fil du temps, allant de la politique « réunification pacifique » avancée en 1979 à la politique postérieure « réunification pacifique, un pays deux systèmes ». De plus, la Chine adopte toujours une attitude ferme dans la lutte contre les activités séparatistes de l' « indépendance du Tibet » et du « Turkestan oriental ».

Après l'attentat suicide du 11 septembre 2001, la Chine a rapidement réagi dans la lutte contre le terrorisme à l'échelle mondiale. En collaboration avec les parties concernées, la Chine a aussi consacré des efforts à la promotion du désarmement nucléaire, de la non-prolifération et de l'utilisation de l'énergie nucléaire à des fins pacifiques, apportant sa part de contribution dans la résolution du problème nucléaire de la Corée du Nord et de l'Iran. Face aux éléments traditionnels et non traditionnels qui menacent l'existence de l'humanité, la Chine a avancé un nouveau concept de sécurité centré sur la confiance mutuelle, la réciprocité, l'égalité et la coordination, insistant sur le renforcement de la coopération internationale en vue de régler les problèmes de sécurité au niveau régional et mondial.

Avant d'entrer dans le XXIe siècle, la Chine a résumé toutes les expériences et leçons du siècle précédent. Une question s'est posée : quel genre de monde devrions-nous introduire dans le nouveau siècle ? En attendant, la Chine a renforcé ses relations avec beaucoup de pays dans le monde, établissant des rapports stratégiques de différentes catégories avec la Russie, l'UE, le Japon, le Pakistan, l'Inde et le Brésil, développant des relations actives avec les Etats-Unis en tant que partie prenante de l'ordre international. Ces rapports encouragent les parties intéressées à examiner des liens bilatéraux dans une perspective stratégique à long terme, favorisant des rapports durables et stables entre la Chine et les principaux pays du monde.

Comme les deux faces d'une même pièce, la mondialisation économique représente la coexistence des opportunités et défis pour tous les pays du monde, produisant plus d'effets nuisibles au fil du temps. Les pays développés comme les Etats-Unis et les pays européens essaient de décliner la responsabilité sur de grands pays en voie de développement comme la Chine. Face à cette situation, la Chine garde toujours un esprit lucide quant aux avantages et inconvénients de la mondialisation, parvenant à réaliser un développement sain et rapide. En même temps, la Chine insiste sur le fait que tous les pays doivent partager les occasions de développement, se confronter conjointement aux défis, afin d'atteindre le but du développement commun. En mettant inébranlablement en application la politique d'ouverture, la Chine ne cesse d'accroître sa coopération mutuellement avantageuse avec les différents pays du monde. La coopération réciproque et la prospérité commune, deux thèmes que la Chine a pris l'initiative de formuler, marquent une contribution importante de la Chine dans le développement du monde.

Le développement rapide et durable de la Chine a suscité l'intérêt du monde. La plupart des pays ont applaudi la croissance vigoureuse de la Chine, espérant d'y trouver leur compte. Mais le monde occidental dirigé par les Etats-Unis porte un regard douteux et peureux sur l'ascension de la Chine, allant jusqu'à inventer la soi-disant théorie « menace de la Chine ». L'Occident essaie toujours d'exercer une certaine pression sur la Chine sous prétexte de la démocratie, des droits de l'homme et de la liberté. Cependant, le fait que la Chine tient à suivre son chemin de développement pacifique contribue à faire éclater la bulle de la « menace de la Chine », car de plus en plus de pays tirent profit du développement de la Chine et comprennent de mieux en mieux que la Chine poursuit le développement paisible.

L'approfondissement de la mondialisation amène la révolution de l'information, favorise considérablement la connexion des intérêts des divers pays du monde et la communication internationale. En Chine, le développement à l'intérieur du pays a des relations plus étroites avec le monde extérieur. Par conséquent, le gouvernement central attache plus d'importance aux liens entre la situation nationale et la situation internationale, coordonnant le développement intérieur et l'ouverture au monde extérieur.

Maintenant, le monde se trouve dans une période historique de réforme et de réajustement, caractérisée par la coexistence des conflits, des chances et des défis. L'ordre international actuel est si défectueux qu'il est difficile de parer aux problèmes qui résultent des nouvelles circonstances. Tenant compte de l'avenir du monde, la Chine a appelé les différents peuples à construire la main dans la main un monde harmonieux caractérisée par la paix durable et la prospérité commune.

Succès remarquables en matière diplomatique depuis 30 ans

Au cours des 30 dernières années, la Chine a développé un système diplomatique à la chinoise. Restant fidèle à la politique extérieure indépendante et pacifique, la Chine insiste sur le fait que la diplomatie est au service de la modernisation. Elle cherche à développer la coopération amicale avec tous les pays sur la base des cinq principes de la coexistence pacifique, s'oppose à la politique du plus fort et à l'hégémonie sous quelque forme que ce soit. Pendant que la Chine continue à se développer, elle assume le rôle d'un grand pays responsable.

Les succès diplomatiques de la Chine portent principalement sur quatre volets.

Premièrement, en appliquant fermement le principe de bon voisinage, la Chine s'active à nouer des liens amicaux avec les pays voisins et les régions aux alentours en faveur d'une coopération réciproque. Les relations de la Chine avec ses voisins se maintiennent toujours dans leur meilleure période historique.

La Chine a résolu les problèmes de frontières légués par l'histoire avec ses voisins du nord. En mettant en avant l'Organisation de la Coopération de Shanghai, la Chine a renforcé la coopération amicale avec les pays de l'Asie centrale dans des domaines tels que la sécurité, l'économie, et la culture.

La Chine a également renforcé et amélioré ses relations avec les pays de l'ASEAN, prenant une part active aux mécanismes coopératifs comme 10+1 (ASEAN plus la Chine), 10+3 (ASEAN plus la Chine, le Japon et la Corée du Sud) et le sommet de l'Asie de l'EST, promouvant l'établissement d'une zone de libre échange Chine-ASEAN. En renforçant la coopération et la consultation dans divers domaines tels que la sécurité, la Chine et l'ASEAN entreprennent une coopération à tous les niveaux, que ce soit régional, sous-régional, bilatéral et multilatéral.

La Chine s'est efforcée de réaliser la paix, la stabilité et la dénucléarisation sur la péninsule de Corée, en participant aux pourparlers de six parties. Elle a établi des rapports stratégiques et réciproques avec le Japon, portant ses relations avec la Corée du Sud au niveau du partenariat stratégique et coopératif. En outre, la coopération trilatérale des trois pays a tendance à s'accroître.

La Chine est maintenant un membre observateur de l'Association des Nations de l'Asie du Sud, et ses relations avec les pays de cette région progressent de jour en jour. Les rapports stratégiques sino-pakistanais ont résisté à toute épreuve historique. Les relations sino-indiennes sont également entrées dans une nouvelle étape du développement. En janvier 2008, les premiers ministres chinois et indiens ont abouti à un consensus en six points sur le développement ultérieur des relations bilatérales, ce qui marquait la maturité des rapports entre les deux pays. La Chine soutient l'Afghanistan dans sa lutte pour la stabilité de l'intérieur, en fournissant de l'aide dans sa reconstruction. De plus, la Chine maintient de bonnes relations coopératives avec d'autres pays voisins.

Deuxièmement, la Chine a maintenu de bonnes et stables relations avec des puissances mondiales. Pendant la décennie passée, les relations sino-russes ont franchi trois paliers, allant du rapport amical au partenariat constructif, avant de parvenir au partenariat stratégique et coopératif orienté vers le XXIe siècle. La Chine et la Russie ont complètement résolu leur problème de frontière, ne cessant de renforcer leur confiance mutuelle au niveau stratégique. Les échanges et la coopération ont été approfondis dans beaucoup de domaines, les deux pays se soutiennent et agissent de concert dans le traitement des affaires régionales et internationales.

Le développement de bonnes relations sino-américaines correspond aux intérêts fondamentaux des deux peuples et favorise la paix et la stabilité de la région d'Asie-Pacifique et du monde. Les divergences de vues entre les deux pays sont inévitables, mais leurs intérêts communs sont plus importants. Sur la base des trois communiqués conjoints, la Chine a cherché à élargir le terrain d'entente et à régler les différends avec les Etats-Unis. Durant les trois dernières décennies, la coordination et la coopération entre les deux pays ont connu de nouveaux progrès dans beaucoup de domaines, tels que la politique, l'économie, la sécurité, et d'importantes affaires internationales. Divers mécanismes de consultations comme le dialogue stratégique et le dialogue stratégique et économique ont largement contribué au développement sain et stable des relations bilatérales.

Les relations sino-européennes se sont bien développées pendant une longue période. L'UE a publié six documents stratégiques sur la Chine, dont les cinq premiers ont une tonalité positive. Suite à l'établissement d'un partenariat stratégique global en 2003, les deux parties ont réalisé des succès remarquables en matière de coopération politique, économique, culturelle et scientifiques. Cependant, avec le changement de la puissance relative des deux parties, l'UE a commencé à se concentrer sur des contradiction et des divergences, notamment sur les problèmes des droits et d'hommes et du commerce. Etant donné que les deux parties ont une forte complémentarité et interdépendance au niveau économique sans le moindre conflit géopolitique, la perspective des relations sino-européenne est prometteuse.

La coopération et la coordination entre la Chine et d'autres grands pays en voie de développement ne cessent de s'approfondir, ce qui revêt certainement une portée significative.

Troisièmement, l'amitié traditionnelle et la coopération solidaire entre la Chine et d'autre pays en voie de développement se sont considérablement développés. Dans les nouvelles circonstances historiques, approfondir l'amitié et la coopération avec des pays en voie de développement est une importante stratégie de la Chine pour parvenir à la prospérité commune. Pour promouvoir la coopération Sud-Sud, la Chine a pris l'initiative de créer le Forum sur la coopération Chine-Afrique et le Forum sur la coopération Sino-Arabe. La Chine a également approfondi sa coopération avec l'Amérique latine, les Caraïbes et le Pacifique du Sud.

Quatrièmement, la Chine a déployé plus activement des activités diplomatiques multilatérales, jouant un rôle d'une influence croissante sur la scène internationale.

Avec un cinquième de la population du monde et un siège de membre permanent du Conseil de sécurité de l'ONU, la Chine est responsable du destin de l'humanité et de la sécurité mondiale. Maintenir le développement régulier et stable à l'intérieur du pays est déjà une importante contribution de Chine au progrès de la société humaine. La Chine s'active depuis toujours à promouvoir la paix, le développement et la coopération au niveau mondial, et à établir un ordre international plus égal et juste.

En somme, les activités diplomatiques multilatérales de la Chine se sont étendues à tous les niveaux et dans multiples domaines tels que politique, économie, sécurité et culture, ce qui renforce la réputation de la Chine en tant que puissance émergente qui agit de manière responsable dans le monde.

Beijing Information