Au cours de la fête nationale, les dix premiers grands magasins de Shanghai ont vu leur chiffres atteindre 563 millions de yuans, soit une croissance de 65% par rapport à la même période de l'année dernière.

La X^e session du Comité permanent de la XI^e Assemblée populaire nationale (APN) a écouté, le 25 août 2009, le rapport du Conseil des affaires d'Etat sur la mise en application, depuis le début de l'année, du plan quinquennal pour le développement économique et le progrès social.

Mandaté par le Conseil des affaires d'Etat, Zhang Ping, président de la Commission nationale pour le développement et la réforme, a présenté un rapport devant l'APN. Ce rapport stipule que, depuis le début de l'année, toutes les régions et les secteurs ont appliqué consciencieusement les principes et les mesures politiques élaborés par le Comité central du Parti communiste chinois et les diverses résolutions de la II^e session de la XI^e APN, et ont mis complètement en application le plan global de lutte contre la crise financière internationale. Les facteurs positifs se sont multipliés dans le fonctionnement économique. La lutte contre la crise financière internationale a remporté des succès significatifs.

Selon Zhang Ping, il faut continuer à considérer la promotion du développement économique régulier et relativement rapide comme la tâche primordiale de notre activité économique, maintenir la continuité et la stabilité de la politique macroéconomique, continuer à appliquer une politique financière de relance ainsi qu'une politique monétaire relativement flexible, appliquer complètement, enrichir et perfectionner le plan global et les mesures politiques concernées, consolider la tendance à la stabilisation de l'activité économique, et s'efforcer de réaliser l'objectif prévu du développement socioéconomique de l'année. Parallèlement, il faut accorder plus d'importance à la promotion de la restructuration, accélérer l'innovation autonome, renforcer l'économie d'énergie, la protection de l'environnement et le développement harmonieux entre les régions, mais également entre les villes et les campagnes, mener en profondeur la réforme et l'ouverture, ainsi qu'assurer et améliorer les conditions de vie des habitants.

Une tendance évidente à l'amélioration de la situation économique

La croissance économique a augmenté, petit à petit, au cours du premier semestre de l'année grâce à la stimulation de la demande intérieure. D'après le rapport, la demande intérieure a contribué de façon importante à la croissance économique de 7,1 %, enregistrée au cours du premier semestre. Le nombre d'appareils électroménagers vendus dans les campagnes a atteint 13,88 millions, celui des automobiles a enregistré une hausse de 23,4 %, et la superficie de logements vendus a augmenté de 38,8 %. Le volume total des ventes au détail des biens de consommation a enregistré une hausse de 15 % sur un an. Déduction faite de la variation des prix, la croissance réelle a, quant à elle, atteint 16,9 %, soit une croissance de 3,6 % sur un an.

D'après le rapport, l'investissement chinois, au cours de la première moitié de l'année, a maintenu une croissance rapide. Au cours des 7 premiers mois de l'année, l'investissement dans l'immobilier a enregistré une hausse de 32,9 %, dont la part de fonds non gouvernemental a progressé de 34 %.

La baisse de la rentabilité économique chinoise s'est améliorée. Durant les 5 premiers mois, le profit réalisé par les entreprises industrielles d'envergure a baissé de 22,9 % sur un an, soit une hausse de 14,4 % par rapport aux deux premiers mois de l'année. Depuis le mois de mars, la situation des entreprises s'est améliorée. Sur les 39 grands secteurs, 12 ont réalisé, de janvier à février, une croissance de leurs profits sur un an, ce chiffre est passé à 22 de mars à mai. Les secteurs de l'équipement, tels que les équipements spéciaux, les équipements de transport et les appareils électriques et mécaniques ont mis fin à la baisse, et ont commencé à enregistrer une hausse. D'après les données du Bureau national des statistiques sur la rentabilité industrielle des 22 régions, le profit réalisé par ces régions, au cours du premier semestre, a baissé de 21,2 % sur un an, soit une hausse de 3,4 % par rapport aux cinq premiers mois de l'année.

Le rapport stipule que la prévision du marché chinois au premier semestre s'est développée favorablement. L'indice des directeurs d'achats (PMI) de l'industrie manufacturière chinoise est passé de 38,8 % en novembre dernier à 53,3 % en juillet 2009, en maintenant une croissance supérieure à 50 % durant 5 mois d'affilée, l'indice des nouvelles commandes à l'exportation a atteint 52,1 %, en maintenant une hausse supérieure à 50 %, pendant trois mois consécutifs. Selon l'enquête sur la conjoncture industrielle du pays, l'indice de confiance des industriels performants au deuxième trimestre de l'année a atteint 110,2 %, soit respectivement une augmentation de 15,6 % et de 9,1 % par rapport au quatrième trimestre de l'année dernière et au premier trimestre 2009. En juillet, les prix des moyens de production, au sein du pays, ont augmenté de 2 % par rapport à juin, en maintenant une tendance à la hausse durant 4 mois consécutifs. « Ces indices révèlent que la production et l'exploitation des entreprises commencent à s'activer », stipule le rapport.

La réforme dans les huit grands domaines a enregistré de nouvelles percées

Selon le rapport, la Chine a accordé davantage d'importance à l'atténuation des difficultés actuelles, en procédant à une réforme en profondeur dans les domaines importants et les maillons clés. Les principales manifestations se résument dans les volets suivants :

• La Chine a appliqué la TVA sur la consommation, ce qui a encouragé les entreprises à augmenter les investissements dans l'innovation indépendante et la rénovation technique.

• La réforme sur le prix de l'essence et le remplacement des frais d'entretien des routes par l'impôt sur le carburant ont évolué favorablement. Ainsi, les charges fiscales sont plus justes. Ces démarches ont également eu comme résultat d'encourager l'économie d'énergie ainsi que la diminution des émissions de matières polluantes.

• La réforme du système médical et sanitaire a fait un pas substantiel, et les mesures complémentaires concernées ont été appliquées successivement. La participation à l'assurance médicale des retraités des entreprises fermées ou en faillites a réalisé des progrès décisifs.

• La conversion vers la commercialisation de la Banque de développement de Chine et la réorganisation de la Banque agricole de Chine en société par actions continuent à se poursuivre. La réforme des institutions financières à caractère politique de l'import-export est en marche. Les expériences-pilotes, concernant les institutions financières de type nouveau en faveur des agriculteurs, avancent d'une façon satisfaisante.

• Le système d'émission de nouvelles actions sur le marché boursier continue à se perfectionner. Les moyens de gestion en ce qui concerne la cote en bourse des valeurs pour les start-ups ont été appliqués afin de régler les problèmes liés aux financements des moyennes et petites entreprises de haute technologie. La Chine a transféré, par le marché des valeurs, certaines actions détenues par l'Etat aux fonds nationaux de protection sociale.

• La réforme du système de propriété collective des forêts s'est développée complètement. La Chine a établi précisément le système de propriété collective des forêts modernes et le système financier public du soutien de développement forestier basé sur la prise en charge forfaitaire au niveau des foyers.

• La réforme du réseau de télécommunication continue à se développer. Quatre mesures accessoires, telles que la distribution de la licence 3G, ont été appliquées de façon accélérée.

La réforme du système culturel s'est développée en profondeur. Les maisons d'édition et les troupes artistiques publiques ont réalisé un développement substantiel dans la transformation institutionnelle.

La continuité de l'amélioration des conditions de vie des habitants

Au cours du premier semestre, les conditions de vie des Chinois se sont améliorées. Pour limiter les répercussions de la crise financière internationale sur l'emploi, l'Etat a élaboré et appliqué une série de mesures afin d'augmenter la demande intérieure, de créer des emplois, de diminuer les charges des entreprises, de stabiliser l'emploi, d'encourager l'innovation autonome, de renforcer la formation professionnelle dans le but d'accroître les chances de réinsertion au prorata des compétences. L'Etat a également pris des mesures spéciales pour stimuler l'emploi des diplômés, des travailleurs migrants et des citadins en difficulté.

Au cours des 7 premiers mois de l'année, 6,66 millions d'emplois supplémentaires ont été créés dans l'ensemble des agglomérations urbaines, réalisant un objectif annuel de 74 %. De plus, 3,15 millions de chômeurs et 930 000 personnes limitées par des conditions personnelles difficiles ont trouvé un emploi. A l'heure actuelle, le nombre de contrats de travail signés par les diplômés universitaires est identique à celui de l'année dernière. La situation de l'emploi des travailleurs migrants s'est améliorée. Les revenus des citadins et des ruraux maintiennent une croissance rapide. Durant le premier semestre, le revenu net moyen des citadins et fermiers a enregistré une croissance respective de 11,2 % et de 8,1 %. Parallèlement, la Chine a promu de façon accélérée l'établissement du système de protection sociale. A l'heure actuelle, 25 provinces ont mis en place le régime d'assurance vieillesse à l'échelon provincial. La majoration de la pension de vieillesse de base des retraités des entreprises sera appliquée avant la Fête du Printemps, et les expériences-pilotes concernant le nouveau système d'assurance vieillesse dans les campagnes seront appliquées.

L'économie chinoise fait face à six grandes épreuves

D'après le rapport, l'économie chinoise sera confrontée, pendant quelque temps, à des problèmes et des défis liés à l'exportation, à l'augmentation du revenu des fermiers, ou bien encore à la pression sur l'emploi.

–– La forte diminution de la demande extérieure continuera à influencer le développement de l'économie chinoise. Au cours des 7 premiers mois de l'année, le volume des exportations a chuté de 22 %, contre 19,7 % au premier trimestre. Dans l'ensemble, l'économie mondiale se trouve encore dans la récession. Parvenir à relancer l'économie constitue un processus lent et sinueux. Dans le contexte actuel, le commerce extérieur de 2009 se trouve dans une situation difficile.

–– La production et l'exploitation de certains secteurs et entreprises connaîtront des difficultés. En raison d'une forte capacité de production, d'un degré de dépendance assez élevé vis-à-vis du commerce extérieur et d'une reprise de la demande extérieure encore trop faible, la concurrence sur le marché s'est intensifiée, le prix des produits a baissé, et de nombreuses entreprises ont vu leur chiffre d'affaires baisser du fait du manque de commandes. Au cours des 5 premiers mois, le montant du déficit des entreprises industrielles d'envergure a enregistré une croissance de 14,3 % sur un an.

— Garantir un accroissement régulier de l'agriculture ainsi que des revenus des paysans risque d'être difficile. Il existe encore de nombreux facteurs incertains pour réaliser la bonne récolte céréalière cette année. Il faut lutter contre les inondations, la sécheresse, le gel précoce, les maladies des plantes et les ravages provoqués par les insectes, etc.

–– La Chine va s'atteler à des tâches particulièrement lourdes en matière de restructuration, d'économie d'énergie et de diminution des émissions polluantes. Au cours du premier semestre, la restructuration s'est développée, mais de façon déséquilibrée. Les problèmes de la surcapacité et de la faible capacité d'innovation autonome s'avèrent particulièrement graves. La fusion et le regroupement des entreprises se développent lentement. Certaines régions ont tendance à diminuer leurs efforts concernant l'économie d'énergie et la diminution des émissions polluantes, ce qui a provoqué le retard de la construction d'ouvrages concernés. Certaines entreprises, dans des conditions financières difficiles, négligent la protection de l'environnement. Parfois même, lorsqu'elles sont expulsées pour motifs d'intérêt, elles se débarrassent illégalement des matières polluantes.

–– La pression sur l'emploi reste assez forte. Certains étudiants d'université qui ont été diplômés cette année, voire même les années précédentes, n'ont pas encore trouvé d'emploi. Une grande majorité de travailleurs migrants ont trouvé un emploi, mais leurs postes de travail ne sont pas stables dans l'ensemble. Cet automne, un grand nombre de jeunes diplômés entreront sur le marché de l'emploi. Dans le contexte du ralentissement économique et du difficile fonctionnement des entreprises, les personnes qui manquent d'aptitude professionnelle et d'un certain âge rencontrent davantage de difficultés pour trouver un travail.

–– La force endogène du soutien de la croissance économique n'est pas encore assez puissante. Tant qu'il sera difficile d'assurer une augmentation durable et rapide du revenu des habitants, tant que le niveau de protection sociale ne sera pas assez élevé dans l'ensemble, tant que l'environnement de consommation devra être amélioré, et tant que les mécanismes stimulant et orientant le développement rapide de l'économie non publique ne seront pas perfectionnés, nous aurons encore beaucoup de travail à faire pour augmenter la croissance indépendante de la demande intérieure du pays.

Beijing Information