Plusieurs chercheurs ont proposé des mesures pour réformer le système de distribution des richesses durant le 12^e plan quinquennal (2011-2015) afin d'augmenter le salaire des citoyens et de résorber le fossé entre les riches et les plus démunis.

Selon Su Hainan, un expert auprès du ministère des Ressources humaines et de la Sécurité sociale, la part du revenu des citoyens dans le PIB devrait augmenter de 4 à 5 % durant les cinq prochaines années.

Malgré une croissance à deux chiffres du PIB chinois durant les deux dernières décennies, la part des salaires dans celui-ci n'a fait que décroître.

Selon les données de la Société chinoise pour la réforme économique, les salaires comptaient pour 53,4 % du PIB en 1990. Ce chiffre n'était que de 39,7 % en 2007.

Si la deuxième économie mondiale veut éviter de fléchir, la Chine doit mettre l'accent sur l'augmentation des revenus pour les citoyens au lieu de chercher la croissance à tout prix, explique Chi Fulin, directeur de l'Institut chinois pour la réforme et le développement basé à Haikou, dans la province du Hainan.

« La croissance annuelle des revenus ne doit pas descendre sous les 8 % durant les cinq prochaines années, afin d'être en adéquation avec celle du PIB », ajoute-t-il.

Plusieurs experts ont pris part à une discussion sur la distribution des richesses organisée par la Commission nationale pour le développement et la réforme, et plusieurs propositions ont déjà été remises aux dirigeants pour avis.

La commission planche actuellement à un plan détaillé dont les détails seront révélés en mars, a indiqué Su.

La réforme de la distribution des revenus est un sujet central du 12^e plan quinquennal, dont les grandes lignes ont été discutées durant la 5^e séance plénière du 17^e Comité central du Parti communiste chinois (CCPCC) en octobre.

À l'issue de quatre jours de réunion, le CCPCC a déclaré que le plan quinquennal mettra en avant la stimulation de la demande intérieure en augmentant les revenus des citoyens.

Pour les économistes, résorber le fossé en matière de revenus est également un défi important et doit figurer sur le plan.

La Chine souffre d'une des plus importantes disparités de revenus au monde. Selon une étude financée par le Crédit Suisse, 10 % des personnes les plus fortunées gagnent 65 fois le salaire moyen des 10 % les plus pauvres. Une autre étude menée par le ministère des Finances en 2009 montre également que 10 % des familles les plus aisées possèdent 45 % de la richesse totale des citadins.

Su explique que le coefficient entre salaires urbains et ruraux est de 3,3 contre 1. Il doit redescendre à 3 contre 1 durant les cinq prochaines années. Le coefficient entre industries les plus riches et industries les plus pauvres atteint quant à lui 15 contre 1, et devrait être limité à 8 contre 1.

Les revenus des employés hauts placés dans les entreprises d'État (SOE) sont 128 fois plus élevés que la moyenne nationale, indique-t-il.

« Les industries monopolistiques, qui jouissent parfois d'un accès à des ressources cruciales à des prix très bas, génèrent des profits importants pour leurs employés. Les SOE doivent payer des dividendes plus élevés afin d'ajuster la distribution des revenus », estime Song Xiaowu, président de la Société chinoise pour la réforme économique.

Selon un rapport de la Banque mondiale, les SOE des autres pays reversent en moyenne 33 % des bénéfices à leurs gouvernements à titre de dividendes, contre 5 à 10 % pour les SOE chinoises.

Source: french.china.org.cn