Chen Haisheng

Le vice-ministre de l'Industrie et de l'Informatisation Miao Xu a annoncé au début de cette année que l'augmentation des ventes dans le secteur automobile chinois en 2009, qui était de plus de 40 % avec 13,6 millions de voitures vendues, était due en grande partie aux trois politiques de stimulation lancées par le gouvernement central au début de l'année 2009 : premièrement, la taxe à l'achat pour les voitures dont la cylindrée est inférieure à 1,6 L est réduite, passant de 10 % à 5 %, ce qui a fait augmenter les ventes de plus de 2 millions ; deuxièmement, on encourage l'utilisation des automobiles et des motos dans les régions rurales, ce qui a apporté une augmentation d'un million de petites familiales ; troisièmement, le gouvernement a investi 5 milliards de yuan dans des mesures destinées à remplacer les vieilles voitures par des nouvelles.

Selon Miao, il est évident que les politiques de stimulation du gouvernement dans le secteur automobile ont obtenu des résultats positifs, ce qui a non seulement permis à la Chine de devenir le plus grand marché automobile dans le monde en dépassant les États-Unis, mais cela a également changé la structure de l'industrie automobile à l'intérieur du pays.

En effet, la structure du marché automobile a connu certains changements : la proportion des voitures de milieu et bas de gamme est passée de 67,2 % en 2008 à 71 % en 2009. Par ailleurs, les marques indépendantes chinoises ont réalisé une augmentation de leur part du marché en passant de 28,6 % à 30,7 %, dépassant pour la première fois les marques japonaises.

La capacité de production annuelle d'automobiles en Chine a également augmenté,  allant de 4,23 millions de voitures en 1998 à 18 millions en 2009. Et on espère que ce chiffre atteindra 22 millions en 2010, et 30 millions en 2015. Alors que des marques connues, telles que Honda, Volkswagen, BMW et Hyundai, s'engagent à investir dans des nouvelles usines en Chine, un débat sur une éventuelle surproduction de l'industrie automobile chinoise commence à naître.

Le ministère compétent est le principal auteur de la « théorie de la surchauffe », il a toujours prévenu que l'industrie automobile courait le risque d'être en surproduction, et demande aux entreprises de résoudre les problèmes de goulot sur la capacité de production à travers la réorganisation plutôt que la construction de nouveaux ateliers. En effet, l'industrie automobile chinoise n'est pas assez concentrée avec une centaine d'entreprises de diverses envergures.    

Cependant, les entreprises ne sont pas d'accord. Leur principal argument est l'augmentation du taux d'utilisation des capacités de production : le taux moyen du secteur automobile chinois a atteint 77 % en 2009, record au cours des dix dernières années, alors que le chiffre était seulement de 59 % en 2008. Le PDG du China Chang'An Automobile Group, Xu Liuping, estime que le marché automobile chinois connaîtra un développement rapide durant 20 ans, et une augmentation stable durant 50 ans. D'après lui, le volume de vente sur le marché automobile chinois dépassera peut-être les 50 millions de voitures en 2020. Vu sous cet angle, l'industrie automobile est loin de la surproduction.

Bien que de nombreuses personnes craignent que les politiques de stimulation de 2009 ne fassent chuter à terme les ventes de l'industrie automobile, il ne faut pas négliger que les demandes dans les régions rurales et urbaines, dont la population dépasse 900 millions d'habitants, sont considérables. Selon Wang Chuanfu, président-fondateur du groupe chinois BYD, cela peut assurer une augmentation annuelle de 20 % de la demande dans l'industrie automobile chinoise d'ici trois à cinq ans.

Mais la question la plus importante ne concerne pas la surproduction. L'industrie automobile chinoise représentait 2,1 % du PIB à la fin de 2009. Le chiffre était de 0,97 % il y a dix ans. En outre, les ventes de l'industrie automobile ont dépassé un billion de yuans en 2009, ce qui fait d'elle la troisième industrie dans la vente au détail, qui a brassé 12 billions de yuans la même année. Ceci est très important pour le gouvernement chinois, qui est soucieux d'élargir les demandes intérieures. Ainsi, le gouvernement ne prévoit pas de supprimer ces mesures de stimulation dans un futur proche, mais il effectuera probablement certains ajustements mineurs.

Beijing Information