Xu Changwen(directeur du Bureau de recherche sur les Affaires africaines et asiatiques, relevant du ministère du Commerce)

L'année 2007 marque le 15e anniversaire de l'établissement des relations diplomatiques et une année croisée entre la Chine et la République de Corée. Les deux parties organisent toutes sortes d'activités, avec en point d'orgue la visite au mois d'avril du premier ministre Wen Jiabao en République de Corée, couronnée de succès. Ces échanges ont poussé le développement des relations entre les deux pays et porté la coopération économique sino-coréenne à un nouveau palier.

En 2005, le volume commercial entre les deux pays a dépassé 100 milliards de dollars, a atteint 134,3 milliards en 2006, et devrait être de 150 milliards en 2007. La République de Corée est le troisième partenaire commercial de la Chine après les États-Unis et le Japon. Le volume commercial entre les deux pays dépasse celui entre les États-Unis et la République de Corée. La Chine est en effet le premier partenaire commercial de la République de Corée depuis trois ans et son premier marché d'exportation. Depuis 2002, la Chine est devenue le premier pays d'accueil des investissements sud-coréens. Les deux pays se sont engagés dans la recherche sur l'établissement d'un accord de libre-échange.

Caractéristiques principales du développement économique et commercial sino-coréen

l. Rapide croissance du commerce. Le volume commercial sino-coréen a connu une augmentation annuelle de 26,2 % depuis six ans, supérieure à la croissance annuelle du commerce extérieur de la Chine (24,9 %) et de la République de Corée (11 %), ainsi qu'à celle du commerce de la Chine avec l'Union européenne (25 %), les États-Unis (23,7 %) ou le Japon (16,6 %). En 2006, le volume commercial entre la Chine et la République de Corée s'élève à 134,3 milliards de dollars, alors qu'en 1992, année de l'établissement des relations diplomatiques entre les deux pays, il n'était que de cinq milliards de USD.

On peut expliquer cette croissance ainsi : premièrement, leurs économies maintiennent une croissance durable et rapide depuis le début du siècle. La croissance économique de la Chine est en moyenne de 9,7 % par an, celle de la République de Corée, de 4,6 %. Deuxièmement, avec l'augmentation de la fréquence des visites entre les dirigeants et des échanges personnels entre les deux pays, les relations se développent dans tous les domaines. La République de Corée reconnaît le statut d'économie de marché complète de la Chine et a fourni un bon environnement extérieur au développement économique et commercial des deux parties. Troisièmement, en comparaison avec les autres pays et régions, la compétitivité des produits coréens est forte, ses produits à haute teneur technologique conviennent au marché chinois et les consommateurs se satisfont de leur service après-vente. Quatrièmement, depuis l'adhésion de la Chine à l'OMC, le marché ouvert profite au développement du commerce extérieur. Cinquièmement, la grande augmentation des investissements directs des entreprises coréennes en Chine a poussé l'exportation des produits coréens vers la Chine. En même temps, les produits fabriqués en Chine se déversent sur le marché coréen. D'après les statistiques de la douane chinoise, ces six dernières années, le taux d'importation en provenance de la République de Corée est en moyenne de 26,6 % par an. Selon les statistiques de la République de Corée, la Chine est devenue en 2004 le premier marché d'exportation de la République de Corée, devant les États-Unis.

2. Principaux produits chinois exportés vers la République de Corée. La Chine exporte principalement vers la République de Corée des équipements mécaniques et électriques, des produits audio-visuels et des pièces de rechange, des matières premières pour l'industrie textile et ses produits, des métaux à bas prix, des produits minéraux, végétaux et produits chimiques industriels. En 2006, seuls les produits minéraux et les produits végétaux ont connu une légère diminution par rapport à l'année précédente ; tous les autres ont augmenté, en moyenne de 25,9 % par rapport à l'année précédente, et sont devenus le facteur principal d'augmentation des exportations chinoises vers la Coré du sud.

3. Complémentarité économique entre les deux pays. La Chine importe aussi de la République de Corée des équipements électriques, des produits audio-visuels, des produits chimiques industriels, des métaux à bas prix, de la matière plastique, du caoutchouc, des produits minéraux et des instruments d'optique. En 2006, le taux d'importation de ces six produits a augmenté de 19,5 % (contre +23,4 % l'année précédente), représentant désormais 92,2 % du volume des importations chinoises en provenance de République de Corée (90,9 % en 2005). À partir de 2003, les instruments d'optique sont devenus la deuxième principale catégorie de produits importés de République de Corée, en remplacement des matières premières pour l'industrie textile et de ses produits ; les produits chimiques industriels et les métaux à bas prix prennent les troisième et quatrième places.

4. Balance défavorable avec la République de Corée. Avec l'augmentation du volume commercial entre les deux pays, la balance défavorable de la Chine augmente continuellement. En 2001, elle était de plus de 10 milliards de USD, en 2006, de 45,3 milliards. La République de Corée constitue le plus important déficit commercial de la Chine. Parallèlement, selon les statistiques sud-coréennes, la Chine constitue depuis 2003 la plus importante balance favorable de la République de Corée après les États-Unis. Les causes de l'augmentation du déficit chinois sont les suivantes :

a. Le facteur structurel. La production des produits industriels à forte densité de main-d'œuvre se déplace vers la Chine, mais les pièces et technologies importantes sont importées de République de Corée ou du Japon, et les produits finis s'exportent vers les pays d'Europe et d'Amérique Latine.

b. Avec la croissance économique de la Chine, les produits importés de République de Corée sont supérieurs à ceux exportés

c. À cause du manque d'intensification de l'exploitation sur le marché coréen, les entreprises chinoises ne peuvent produire en Chine les produits qui se vendent bien sur le marché selon la demande, les caractéristiques et les habitudes de consommation du marché coréen.

d. Les entreprises coréennes attachent de l'importance à l'exportation vers la Chine, mais n'aiment pas importer des produits chinois.

En réalité, le commerce entre les deux pays peut se développer harmonieusement, parce que parmi les marchandises importées et exportées, plus de 70 % sont des produits finis, ce qui signifie que les deux parties peuvent réaliser une complémentarité mutuelle.

5. Les entreprises coréennes investissent activement en Chine. Selon les statistiques du ministère du Commerce, depuis 2001, les entreprises coréennes augmentent leurs investissements directs en Chine. Les projets d'investissement annuel ont augmenté de 16 %, le montant des investissements réels, de plus de 20 %. En 2004, l'investissement réellement utilisé des entreprises coréennes en Chine atteignait 6,25 milliards de dollars, se classant au premier rang mondial (Japon, 5,45 milliards ; États-Unis, 3,94 milliards). Ces deux dernières années, seul l'investissement réel de la République de Corée en Chine était inférieur à celui du Japon, mais le nombre de projets et le montant contractuel sur le marché chinois occupaient la première place.

Jusqu'à la fin de 2006, l'investissement réel des entreprises coréennes en Chine atteignait 34,89 milliards de dollars, derrière les États-Unis, le Japon et Singapour. Selon les statistiques de la Banque d'import-export de République de Corée, depuis 2002, la Chine est devenue la première cible de l'investissement des entreprises coréennes, avec un total à la fin de 2005 de 21,47 milliards de dollars pour 15 510 projets.

Les causes principales de l'augmentation des investissements des entreprises coréennes en Chine sont le rapide développement économique et l'augmentation de la demande du marché chinois et le fait que le taux de remboursement des investissement en Chine est plus élevé que les autres régions. Les régions de l'est et du sud de la Chine sont devenues des régions idéales pour l'investissement des entreprises coréennes. Ces dernières années, les grands projets commencent à attirer l'attention des entreprises coréennes. En 2000, le montant d'investissement de chaque projet était en moyenne de 930 000 dollars, et en 2005, de 3,23 millions de USD, ce qui signifie que de grandes entreprises et groupes coréens augmentent leurs investissements en Chine ; la teneur technologique des projets investis a également connu une amélioration.

La zone sino-coréenne de libre-échange

La Chine et la République de Corée sont des voisins importants, les visites mutuelles de haut niveau sont fréquentes, les échanges personnels augmentent, les relations amicales entre les deux pays s'améliorent. Les économies chinoises et coréennes dépendent l'une de l'autre, et le commerce entre les deux pays devrait être plus développé grâce aux atouts suivants.

L'augmentation des investissements directs mutuels stimulera le développement du commerce. Les entreprises coréennes augmenteront leurs investissements en Chine. Avec l'amélioration de l'environnement d'investissement, le changement du concept d'introduction des capitaux étrangers et l'intensification de l'introduction des capitaux étrangers de la République de Corée vers la Chine, les entreprises chinoises augmenteront aussi leurs investissements en République de Corée. L'investissement direct des entreprises chinoises en République de Corée n'en est qu'à son commencement, le montant total des investissements des entreprises chinoises en République de Corée n'était que de 900 millions de dollars à la fin de 2006. L'augmentation des investissements mutuels promouvra le développement du commerce entre les deux pays. Entre 2001 et 2006, le volume commercial entre les deux pays a connu une augmentation de 26,2 % par an : il devrait maintenir une croissance de 15 % par an et atteindre en 2010 les 200 milliards de dollars, objectif espéré des dirigeants des deux pays.

Renforcer les échanges entre les institutions de recherche et les spécialistes favorise le développement sain du commerce. Les échanges scientifiques entre les institutions de recherches et les spécialistes sino-coréens sont fréquents, les deux parties ont entrepris une étude approfondie sur l'état actuel et les difficultés du développement économique et commercial, en présentant des mesures appropriées, ce qui a stimulé le développement commercial sino-coréen.

Entreprendre les échanges étendus contribue à renforcer les relations amicales. Depuis l'établissement des relations diplomatiques, les deux pays ont effectué des échanges couronnés de succès dans les domaines du tourisme, de l'éducation, de l'information, de la protection de l'environnement et des sciences et technologies. Intensifier les échanges et la coopération dans tous les domaines stimule la compréhension mutuelle et le développement des relations amicales entre les deux pays.

Établir un accord de libre-échange promouvra le développement commercial entre les deux pays. Le premier ministre chinois a déclaré lors de sa visite en République de Corée que l'établissement d'une zone de libre-échange possède une signification importante pour le développement à long terme des relations économiques et commerciales entre les deux pays. La partie coréenne a répondu que la signature d'un tel accord avec la Chine sera un travail important à l'avenir. Le président de la République de Corée, Roh Moo-hyun, a affirmé qu'il fallait promouvoir la signature de l'Accord de libre-échange entre la Chine et la République de Corée avec une mentalité positive et une plus grande sincérité. La recherche conjointe non gouvernementale sur la zone de libre-échange entre la Chine et la République de Corée s'est déroulée sans à-coup, et la recherche conjointe du gouvernement, des milieux industriels et scientifiques sur la zone de libre-échange a déjà obtenu des succès préliminaires. Le commerce entre les deux pays atteindra un nouveau palier après avoir établi la zone de libre-échange.