La Chine accélère la réforme et l'innovation dans les domaines scientifique et industriel de défense nationale afin de promouvoir la restructuration stratégique et la réorganisation professionnalisée des entreprises à usage militaire, d'élever la capacité d'innovation indépendante en recherche d'armements, et de créer un nouveau système pour la science et l'industrie de la défense nationale, qui permet de combiner le militaire et le civil, et d'intégrer le militaire au civil.

Promouvoir l'innovation des systèmes et des mécanismes

En fonction des besoins de construction des armements et du développement de l'économie de marché socialiste, la Chine ne cesse de réformer le système de gestion de la science et de l'industrie de la défense nationale. Aux termes du « Projet de la réforme institutionnelle du Conseil des Affaires d'Etat » adopté par la première session de la XIe Assemblée populaire nationale, le Bureau national de la Science et de l'Industrie de la défense nationale a été créé pour remplacer la Commission de la Science et de l'Industrie de la défense nationale de la République populaire de Chine.

En 2007, le Conseil des Affaires d'Etat a ratifié « Quelques avis sur l'approfondissement de la réforme sur le système d'investissement de la science et de l'industrie de la défense nationale », précisant la mise en place d'un nouveau système d'investissement qui associe le rôle de réajustement et de contrôle efficaces du gouvernement, la participation du capital de la société, la normalisation des services des agences, la surveillance et la gestion efficaces, et l'interaction entre le militaire et le civil, en souhaitant qu'un échiquier ouvert du développement de la science et de l'industrie de la défense nationale se concrétise progressivement. La sphère d'investissement de la science et de l'industrie de la défense nationale a été étendue de façon approfondie, tandis que la structure d'investissement a été optimisée en profondeur. Le versement du capital et la subvention se sont ajoutés à l'investissement direct pour diversifier les modes d'investissement.

La Chine a accéléré le changement du système et du mécanisme des entreprises à usage militaire et a créé dans un premier temps un nouveau système de la science et de l'industrie de la défense nationale qui intègre les entreprises à usage militaire dans celles à usage civil, en mettant l'accent sur le centre d'activité et la synergie interprofessionnelle. Elle s'efforce de promouvoir le réajustement structurel stratégique et de renforcer le corps principal de l'industrie militaire ; les problèmes structurels de la science et de l'industrie de la défense nationale ont été fondamentalement résolus. Elle encourage régulièrement la reconversion d'entreprises militaires en sociétés par actions, explore la pluralisation de la structure de la propriété intellectuelle, aide les entreprises remplissant les conditions à s'introduire en Bourse et encourage la restructuration professionnelle et l'association entre la production, l'enseignement et la recherche. La normalisation et le contrôle de l'introduction en Bourse des entreprises à usage militaire ont été renforcés et les lois et décrets correspondants ont été améliorés.

Perfectionner le système de recherche et de production des armements

Le système de licence de la recherche et de la production des armements a été créé et perfectionné. En fonction de la « Méthode d'application de la licence de la recherche et de la production des armements » publiée en mai 2005, la science et l'industrie de la défense nationale se sont mises à appliquer le système de licence portant sur la recherche et la production des armements gérée par classification ; à condition que l'Etat exerce une maîtrise sur la recherche et la production des armements, les acteurs de l'économie non publique ont l'autorisation de rentrer dans le domaine de la recherche et de la production d'armements en tant que concurrents. En mars 2008, le Conseil des Affaires d'Etat et la Commission militaire centrale ont rendu publiques les « Stipulations sur la gestion de la licence concernant la recherche et la production des armements », qui apportent une amélioration à ce système.

Renforcer l'élaboration des performances minimales des armements. Pour élever le niveau d'informatisation concernant la conception et le développement des armements et accroître la numérisation, la répartition, la généralisation et la fiabilité de la conception des produits, on a mis en place la simulation numérique, la simulation en condition semi-réelle et un lot d'installations importantes favorables aux expériences et tests de haut niveau pour élever le niveau de conception et le taux de succès de recherche et de développement. Pour accroître la capacité de l'assemblage global et celle de l'intégration, de nombreuses grandes entreprises ont réalisé l'intégration de l'assemblage, des expériences et des essais, ainsi que l'intégration des systèmes. La capacité essentielle de fabrication a été élevée ; les problèmes de procédés portant sur la fabrication de pièces compliquées, la fabrication de précision et les soudures spécialisées ont été résolus. Un grand nombre de laboratoires spécialisés dans tous les domaines de ce secteur ont été mis en place ; de nombreux centres d'essais professionnels ont été créés, au service du contrôle de la qualité et du criblage des pièces usées, améliorant ainsi les critères de mesures des techniques militaires. A travers l'amélioration des capacités de base, la capacité d'approvisionnement en armements a connu un développement extrêmement rapide.

Intensifier la construction du système d'innovation de la science et de l'industrie de la défense nationale. Dans la direction des activités d'innovation, le gouvernement joue un rôle dominant, et les moyens de politiques d'orientation et d'investissement créent un nouveau cadre d'innovation. Dans le renforcement de la capacité d'innovation indépendante de l'industrie de la défense nationale, les instituts de recherche et les entreprises militaires jouent un rôle de pilier ; les institutions de recherche de base et les établissements d'enseignement supérieur constituent quant à eux une grande force ; les avantages issus de l'association des trois facteurs – production, enseignement et recherche – ont été mis en valeur. En travaillant autour des projets spéciaux importants pour le pays, la recherche de défense nationale et le développement des armements, des talents ont été désormais formés, utilisés et rassemblés, ce qui renforce davantage la base humaine essentielle à l'innovation et au développement de la science et de l'industrie de la défense nationale.

Intensifier la coopération avec l'extérieur

Concernant la science et l'industrie de la défense nationale, la Chine coopère avec l'extérieur sur un principe de gains mutuels et de développement commun. Elle s'attache aux échanges de technologies de l'industrie militaire avec les pays développés, empruntant leurs technologies avancées et leurs expériences de gestion. Elle renforce la coopération de gains mutuels avec les pays en développement, et encourage la recherche et la production conjointes dans de nombreux projets de coopération importants, en fonction de la réalité et des besoins des pays de coopération. L'exportation des produits militaires se fait conformément aux principes d'accroissement de la capacité d'autodéfense des pays d'importation, de non-ingérence dans leurs affaires internes, de respect de la paix, de la sécurité et de la stabilité du monde et des régions concernées.

La Chine prend l'initiative de coopérer avec l'extérieur dans le domaine de l'industrie des technologies de pointe, associant l'usage militaire et l'usage civil, afin de développer des technologies de pointe et des produits civils à forte valeur ajoutée. Les produits aérospatiaux ont fait une percée sur le marché international. Une évolution a été enregistrée dans l'exportation des satellites entiers. On peut citer sur ce sujet le projet du satellite d'observation des ressources terrestres qui fait l'objet d'une coopération avec le Brésil et qui joue un rôle important dans la construction de l'économie nationale des deux pays. Le niveau et la qualité de la coopération aérospatiale avec l'extérieur se sont considérablement améliorés ; le marketing de lancement d'avions civils sur le marché international a connu un nouveau développement. Les vaisseaux à usage civil sont exportés en série et en lot, et leur part sur le marché international est en augmentation.