Les forces armées chinoises appartiennent au peuple. Participer à la construction du pays et porter secours aux régions sinistrées sont les missions importantes que la Constitution et la loi confient aux forces armées. Le soutien du peuple à l'armée et aux familles des militaires, et le soutien de l'armée au gouvernement ainsi que son affection pour le peuple constituent la base politique du renforcement de la défense nationale et de l'armée.

Porter secours aux régions sinistrées

L'Armée populaire de Libération (APL), la Police armée populaire et la milice constituent une force vitale dans le secours des régions sinistrées. Leurs missions essentielles consistent à : sauver, transférer et évacuer les sinistrés ; assurer la sécurité aux points stratégiques importants ; récupérer et déplacer les matériels importants ; prendre part en urgence à la réparation des voies (ponts, tunnels), au sauvetage en mer, au secours contre les attaques nucléaires et chimiques, à la maîtrise d'épidémies et au secours médical ainsi qu'à dissiper ou maîtriser tout autre danger. En cas de besoin, elles aident l'autorité locale concernée dans la reconstruction de la région sinistrée après les catastrophes. Ces dernières années, l'APL a créé 19 troupes professionnelles pour parer aux inondations et à diverses menaces.

En juin 2005, le Conseil des Affaires d'Etat et la Commission militaire centrale ont rendu publiques les « Stipulations sur la participation de l'armée au secours des régions sinistrées ». Selon ces Stipulations, lorsque les actions de secours ont besoin de l'intervention de l'armée, le service concerné du Conseil des Affaires d'Etat doit soumettre sa demande à l'Etat-major général, et le gouvernement du peuple à l'échelon du district ou à un échelon supérieur doit soumettre sa demande au service local de l'armée du même échelon. En cas d'urgence, le gouvernement local peut demander directement secours aux troupes de garnison locale, et les troupes de garnison locale s'y rendront immédiatement pour porter secours et soumettront un rapport à la hiérarchie supérieure ; lorsque les troupes de garnison détectent des situations de danger ou des catastrophes, elles doivent aller porter secours sur-le-champ et soumettre un rapport à la hiérarchie supérieure. Sous la direction générale du gouvernement local, les troupes portent secours dans la région sinistrée locale ; leurs missions concrètes sont définies par le service de direction des secours ; les actions des troupes sont dirigées par l'armée. En novembre 2006, la Commission militaire centrale a ratifié et publié le « Plan d'urgence général de l'armée en cas d'incidents ».

Ces deux dernières années, l'APL et la Police armée ont mobilisé 600 000 militaires, 630 000 véhicules (mécaniques), 6 500 avions et hélicoptères, et 1,39 million de miliciens et réservistes pour s'engager dans plus de 130 actions de lutte contre des inondations, des séismes, des tempêtes de neige, des typhons et des incendies, et pour réaliser le sauvetage et le déplacement de 10 millions de sinistrés.

En janvier 2008, certaines régions du sud de la Chine ont subi de graves catastrophes dues au gel et à des tombées de neige. L'APL et la Police armée ont mobilisé 224 000 militaires, 1,036 million de miliciens et réservistes, et 226 avions-cargos et hélicoptères pour remplir des missions extrêmement dures et dangereuses telles que la canalisation des voies stratégiques de transport, le secours des sinistrés et la remise en état de câbles à haute tension.

Le 12 mai 2008, un séisme de magnitude 8 a eu lieu dans le district de Wenchuan, province du Sichuan. L'APL et la Police armée y ont envoyé 146 000 militaires et 75 000 miliciens et réservistes, mobilisé 4 700 avions et hélicoptères de toutes sortes, et 533 000 véhicules, sauvé 3 338 survivants, évacué 1,4 million de sinistrés, transporté par avion et largué 1,574 million de tonnes de matériels de secours. 210 équipes médicales, de soutien psychologique et de prévention sanitaire ont été envoyées pour consulter et soigner 1,367 million de blessés. En respectant strictement la discipline, les troupes de secours ont inventorié et remis aux propriétaires ou aux services concernés du gouvernement local une somme de plusieurs centaines de millions de yuans et une grande quantité d'objets de valeur déterrés dans les ruines.

Maintenir la sécurité des JO et soutenir leur préparation

Sur demande du Comité d'organisation pour les XXIXe Jeux olympiques de Beijing, l'APL et la Police armée ont participé activement au maintien de la sécurité des JO, soutenu ses préparatifs, et contribué à l'organisation avec succès des JO et des JP de Beijing.

Dans le cadre du maintien de la sécurité des JO, l'armée assurait la sécurité aérienne dans les zones de compétition à Beijing et dans les autres villes, et la sécurité en mer, dans les zones de compétition côtières et avoisinantes. Elle avait pour rôle : dissiper les attaques nucléaires et biochimiques éventuelles, fournir des informations, organiser des sauvetages, des secours médicaux, des transports par hélicoptère ainsi que renforcer la gestion et le contrôle de la frontière lors de la tenue des JO. L'armée a mobilisé 46 000 personnes, 98 avions, 60 hélicoptères, 63 vaisseaux ainsi que certains missiles sol-air, radars et équipements antichimiques. La Police armée a assumé principalement la protection du relais de la Torche olympique, des stades et palais de compétition, des résidences des personnages importants, des aéroports consacrés aux JO, et du stade des cérémonies d'ouverture et de clôture. Elle a également assuré des services de garde pour les invités de marque étrangers lors de leur déplacement en Chine, et lors d'importantes compétitions, la protection des objectifs civils en lien étroit avec les JO portant sur l'eau, l'électricité, le gaz, le pétrole, et les nœuds de télécommunication, la protection des sites de lancement des fusées en vue de la réduction artificielle des pluies dans les régions Beijing-Tianjin-Hebei. En collaboration avec les services de sécurité publique, l'armée a installé des barrières de sécurité autour des zones de compétition et sur les routes importantes autour de Beijing, exercé une patrouille armée dans les zones de compétition et veillé à la sécurité sur les sites de compétition. Elle s'est exercée à des missions de lutte contre le terrorisme et le détournement d'avions, et de gestion d'incidents. La Police armée a envoyé 85 000 officiers et soldats pour assurer la sécurité des JO, résolu avec succès 300 cas menaçant le bon déroulement des objectifs, et confisqué 9 000 pièces prohibées et 140 000 articles restreints.

Dans le soutien de la préparation des JO, l'APL et la Police armée ont mobilisé 14 000 acteurs professionnels et amateurs pour participer aux spectacles d'envergure lors des cérémonies d'ouverture et de clôture des JO et des JP. 6 900 volontaires ont été mobilisés pour assumer 84 tâches d'assistance : assurer la circulation, aider à décerner les médailles, faire hisser les drapeaux, apporter une assistance médicale et offrir des services dans des stades et des palais. Les troupes de garnison de Beijing ont envoyé 670 000 militaires pour participer à 36 projets olympiques importants tels que le corridor aérien de l'aéroport de la Capitale de Beijing et le Parc forestier olympique national.

Participer et aider à la construction du pays

Selon la disposition générale du gouvernement central et des autorités locales à divers échelons, l'APL et la Police armée prennent activement part à la construction des œuvres du pays. Depuis deux ans, elles ont consacré 14 millions de journées de travail et réalisé un million de sorties de véhicules.

Aider à la construction des infrastructures et des projets écologiques. L'APL et la Police armée ont apporté leur aide à l'élaboration de plus de 200 projets importants portant sur les énergies, les transports, l'hydroélectricité, et la télécommunication, participé à plus de 170 projets écologiques dont l'aménagement des cours supérieur et moyen du Huanghe ainsi que la gestion des sources de sable en amont de Beijing et Tianjin, planté 200 000 ha de bois dans les montagnes dénudées, les terres en friche et les plages abandonnées, et protégé par avion 1,6 million de ha de bois.

Prendre part à l'édification de la nouvelle campagne. L'APL et la Police armée ont aidé à la construction de projets hydrauliques et d'infrastructures rurales, à l'aménagement et à la construction de 2 100 routes dans les campagnes pauvres, à 90 000 projets de petite taille portant sur l'hydroélectricité, l'eau potable pour l'homme et les animaux, et la gestion des petites rivières. Elles ont créé et consolidé 25 000 services d'aide aux pauvres et aidé 80 000 personnes à sortir de la pauvreté.

Soutenir le développement des œuvres d'éducation, de culture et de santé. L'APL et la Police armée ont formé presque 10 000 talents dans différents domaines et créé 240 pôles scientifiques et techniques. Elles ont fondé plus de 200 écoles primaires et secondaires et aidé 240 000 élèves pauvres à achever leurs études. Elles ont établi une relation d'aide et de coopération à long terme avec 470 hôpitaux de district et de canton dans des régions pauvres, envoyé 13 000 équipes médicales et réalisé gratuitement 41 millions de consultations pour la population.

Soutenir le développement économique et social dans les régions des ethnies minoritaires. L'APL et la Police armée ont aidé à construire et reconstruire 3 aéroports, 5 centrales, et 12 installations hydrauliques. Elles ont restauré 900 km de routes, creusé plus de 300 puits et mis en place plus de 6 000 équipements couvrant des bassins d'eau, de petites centrales, des installations d'énergie solaire et de diffusion de télévision.

Soutenir la défense nationale et la modernisation de l'armée

Les autorités à divers échelons accordent un soutien à la modernisation de l'armée sur les plans scientifiques et techniques, de l'information, des talents, de l'éducation et de la culture. L'autorité locale et les troupes de garnison ont mis en place des mécanismes tels que la réunion de consultation militaire, la réunion conjointe de « double soutien » et l'entretien militaire et administratif. Ces mécanismes ont aidé à résoudre les difficultés concernant l'entraînement militaire des troupes, la construction des infrastructures et la protection des droits et des intérêts des militaires. Lorsque les troupes remplissent des missions importantes d'entraînement, de manœuvres et de secours, l'autorité locale et la population vont, en surmontant toutes les difficultés possibles, fournir des garanties facilitant le rassemblement, le déplacement et l'opération des troupes. Toutes les régions ont organisé des activités de soutien à l'armée par les sciences et techniques, l'intelligence et la culture ; elles ont créé plus de 2 000 bases scientifiques à vocation de soutien à l'armée, aidé à former 100 000 militaires dans différents domaines et fait des dons de 20 millions de livres et périodiques. Les autorités à divers échelons ont fait des efforts d'insertion sociale pour les militaires démobilisés, leur famille, les cadres militaires retraités, les employés sans statut militaire ainsi que pour ceux bénéficiant de soins particuliers. Au cours de ces deux dernières années, plus de 500 politiques d'orientation et décrets nationaux et locaux ciblant les militaires ont été mis en place ; plus de 100 000 cadres militaires, plus de 500 000 soldats démobilisés et plus de 60 000 cadres militaires retraités et employés sans statut militaire ont été bien insérés.