La Police armée populaire

La Police armée fait partie des forces armées de la Chine ; elle relève de l'autorité du Conseil des Affaires d'Etat, et est placée sous la double direction de ce Conseil et de la Commission militaire centrale. La Police armée est constituée par les troupes de sécurité intérieure et les troupes spécialisées, dans lesquelles s'intègrent aussi les troupes de sécurité publique, les troupes de défense frontalière, les troupes de pompiers et les troupes de garde. La Police armée a pour mission fondamentale de sauvegarder la sécurité du pays, de défendre la stabilité sociale et d'assurer au peuple une vie sociale et professionnelle pacifique.

Les missions régulières

Les missions régulières sont celles remplies par la Police armée, notamment par les troupes de sécurité intérieure, en vue de la sauvegarde de la sécurité. Les missions essentielles des troupes de la Police armée consistent à prévenir toutes sortes de menaces sociales et activités de sabotage ; elles sont également chargées de la protection des personnes et des objets désignés et sont présentes lors des réunions d'importance nationale et internationale ainsi que sur les lieux accueillant des activités culturelles et sportives de grande importance. Elles sont aussi responsables de la protection des principaux aéroports, des stations de télévision, des organes ou des points sensibles liés à l'économie nationale et à la défense nationale. Elles se chargent encore de la protection des ponts et des tunnels stratégiques, assurent la sécurité des prisons et des maisons de détention, maintiennent l'ordre social dans les villes de grande ou moyenne taille ou dans des zones spécifiques. Les missions régulières consistent en des missions fixes ou provisoires. Les premières sont assignées par le ministère de la Sécurité publique, et les secondes par le comité local du Parti, le gouvernement local ou le service local de la sécurité publique.

Chaque jour, quelque 260 000 militaires de la Police armée sont de service à tour de rôle. Ces dernières années, les troupes de la Police armée ont assuré leurs missions conformément aux normes, en les optimisant de manière scientifique, en renforçant l'élaboration et l'exécution des missions, en dissipant les dangers potentiels au cours des missions, et en mettant en place une visualisation de la gestion des missions, qui permet de suivre l'évolution globale des missions ainsi que le positionnement du personnel en mission. Elles ont intensifié l'organisation des missions, surveillé de près la disposition de leur évolution, appliqué rigoureusement les règlements, planifié soigneusement les missions provisoires d'importance et augmenté efficacement la qualité et le coefficient de sécurité. Chaque année, les troupes de la Police armée empêchent quelques dizaines d'attaques contre des objets gardés, quelques centaines d'évasions de criminels ou de suspects placés sous escorte, et assurent quelques milliers de missions improvisées importantes, visant à garantir, avec l'aide des départements concernés, la sécurité pendant de grands événements ou conférences nationales et internationales. En outre, les différentes troupes de cette armée prennent activement part à la gestion de l'ordre social et ont aidé les services de sécurité publique à capturer quelque 2 800 suspects.

Faire face à des incidents

Les troupes de la Police armée prennent des mesures pour gérer et empêcher des incidents qui menacent la sécurité publique. Ce sont surtout les troupes mobiles de la Police armée qui s'en chargent. Ces incidents concernent la sécurité sociale, les catastrophes naturelles, les accidents graves et les incidents de santé publique. Concrètement, les troupes de la Police armée ceinturent les lieux d'incidents, contrôlent les papiers des suspects, leurs véhicules et les objets en leur possession, protègent les objectifs d'importance, dispersent les rassemblements illégaux, portent secours aux sinistrés, aux otages et aux personnes bloquées par les émeutiers, capturent et arrêtent les criminels.

Les troupes de la Police armée représentent une force de frappe importante du pays qui a pour rôle de gérer les incidents publics. Elles sont chargées de leurs missions par le Comité central du Parti communiste chinois, le Conseil des Affaires d'Etat, la Commission militaire centrale, ou le comité local du Parti, le gouvernement local et le service local de sécurité publique, sous la direction et le commandement communs de ceux-ci.

Les troupes de la Police armée sont généralement bien préparées. Elles mettent en place des cellules d'urgence aux divers échelons pour la gestion d'incidents publics, tout en perfectionnant leur système d'information pour la gestion d'incidents. Elles assurent dans ce cadre une répartition rationnelle des forces et garantissent la télécommunication, le ravitaillement militaire et le transport. Lorsqu'elles sont appelées, les troupes s'empressent d'agir en mettant en place des dispositifs nécessaires, tels que la dissuasion militaire, la sensibilisation et l'attaque. Elles persistent dans le principe de prudence dans le recours à la force modérée, aux mesures coercitives, aux outils de police et aux armes ; elles combattent une poignée de criminels conformément à la loi, apportent en toute efficacité et selon la loi une solution aux émeutes, aux actes de violence, aux affaires collectives de sécurité publique, aux rixes et aux actes de violence et de terrorisme. Au cours des deux dernières années, les troupes de la Police armée sont intervenues dans l'« incident du 14 mars de Lhasa », ont capturé des terroristes partisans du « Turkestan oriental », porté secours lors de divers accidents, apporté une solution aux incidents de masse et à toutes sortes d'incidents publics. Leur intervention protège les intérêts fondamentaux de la population, maintient la stabilité de leur garnison et défend la dignité de la loi.

La coopération internationale antiterroriste

La Chine attache une grande importance à la coopération internationale antiterroriste. Elle a adhéré à onze traités internationaux en la matière et ses troupes de Police armée constituent une force antiterroriste importante.

Renforcer la concertation et les échanges internationaux antiterroristes. En fonction des accords dans le cadre des traités internationaux antiterroristes, la Chine a envoyé des délégations entamer des échanges bilatéraux et multilatéraux dans plus de 30 pays tels que la France, l'Allemagne, l'Espagne, l'Italie, l'Australie, Israël, le Brésil, Cuba, l'Afrique du Sud, la Russie et le Pakistan. Elle a reçu des délégations du même ordre en provenance de 17 pays dont la Russie, la Roumanie, la France, l'Italie, la Hongrie, l'Afrique du Sud, l'Egypte, l'Australie et le Bélarus.

Envoyer du personnel à l'étranger pour à la fois recevoir et apporter une formation. La Chine a organisé des délégations ou envoyé du personnel dans plus de dix pays tels que la France, Israël, la Hongrie, Singapour, la Malaisie et la Thaïlande pour participer ou assister à toutes sortes de concours relatifs aux échanges des techniques professionnelles antiterroristes. Elle a envoyé successivement des groupes de formateurs en Roumanie et en Azerbaïdjan pour y enseigner ou apporter une formation.

Organiser des manœuvres conjointes antiterroristes. En septembre 2007, les troupes de la Police armée chinoise et les troupes de garde intérieure russes ont organisé pour la première fois des manœuvres conjointes antiterroristes intitulées « Coopération-2007 ». Elles avaient pour thème le secours des otages et l'opposition aux actions des organisations terroristes.

Maintenir l'ordre social des régions frontalières et côtières et l'ordre des entrées et des sorties de frontière

Les troupes de sécurité publique et de défense frontalière de l'ordre de la Police armée constituent une force armée déployée par l'Etat dans les régions frontalières et côtières, afin d'y faire régner la loi. Elles ont pour missions principales : dans les régions frontalières et côtières, la gestion de l'ordre, la surveillance et le contrôle frontaliers aux ports et aux passages frontaliers, la patrouille et la garde des régions avoisinant Hong Kong et Macao, la prévention et la lutte contre toutes les infractions et la criminalité dans les régions frontalières et côtières, telles que le passage clandestin de la frontière, la contrebande et le trafic de stupéfiants.

Les troupes de sécurité publique et de défense frontalière ont placé 30 brigades dans chaque province, région autonome et municipalité relevant de l'autorité centrale, sauf à Beijing, 110 régiments à la frontière et dans les régions côtières (municipalités, départements, ligues), et 20 régiments de police côtière dans les régions côtières. 207 postes de contrôle frontalier ont été mis en place dans les ports ouverts, 310 brigades de défense frontalière dans les districts (villes, bannières) des régions côtières, 1 691 commissariats de défense frontalière dans les cantons (bourgs) frontaliers et côtiers, 46 postes de contrôle frontalier sur les routes et passages importants à la frontière, et 113 brigades mobiles sur les sections importantes des régions frontalières.

Ces dernières années, les troupes de sécurité publique et de défense frontalière ont opté pour une stratégie d'appel au soutien de la population et de consolidation des frontières. Elles ont renforcé les organisations de masse destinées à la prévention et à la gestion, instauré et perfectionné un mécanisme pour le contrôle et le règlement des litiges et des incidents collectifs, résolu les problèmes épineux de sécurité publique, organisé des activités dans les villages afin de se rapprocher du peuple et de consolider les frontières. Elles ont aussi mis en place des projets d'aide aux enfants en difficulté, et se sont efforcées de promouvoir l'harmonie et la stabilité dans les régions frontalières et côtières. Dans les postes de contrôle frontalier, l'accent a été mis sur l'élévation du niveau de service du personnel, créant ainsi un cadre permettant une meilleure circulation douanière.

Les troupes de sécurité publique et de défense frontalière combattent sévèrement, de concert avec les autres départements concernés et dans les régions frontalières et côtières, les crimes tels que l'immigration clandestine, le trafic de drogue et la contrebande. Elles luttent contre les forces nuisibles et mènent d'autres actions spéciales. Depuis 2007, elles ont intercepté 4 400 immigrants clandestins, confisqué 3 806 kg de drogue, détecté des contrebandes d'une valeur de 620 millions de yuans, résolu 19 205 affaires criminelles, et réglé 60 063 dossiers d'ordre public.

Les troupes de police maritime ont mis en place et perfectionné les institutions d'application des lois maritimes, comblé leurs effectifs, amélioré le système d'application de la loi, optimisé les installations des flottes, résolu 41 affaires criminelles, lutté contre 115 catastrophes en mer et sauvé 238 sinistrés.