Alors que l'humanité est entrée dans un nouveau siècle, le monde subit une grande évolution, ainsi que d'importants réajustements et changements. La paix et le développement restent les deux grandes préoccupations du monde d'aujourd'hui. La volonté de paix, la recherche de coopération et l'accélération du développement sont devenues des objectifs primordiaux de notre époque. Les défis mondiaux se multiplient, et de nouveaux facteurs menaçant la sécurité ne cessent d'apparaître.

La mondialisation économique et la multipolarisation connaissent un développement considérable. Le processus de l'industrialisation et de l'informatisation s'accélère dans le monde ; la coopération économique est en plein essor ; l'interdépendance et l'interaction de l'économie des différents pays se renforcent davantage. L'affaiblissement et le renforcement des forces stratégiques internationales évoluent très rapidement. La coopération et le soutien réciproque entre les grandes puissances se renforcent ; leur concurrence et leur restriction mutuelles continuent à se développer. De grands pays en voie de développement émergent en groupe. Le système international fait face à des réajustements profonds. Les facteurs de sauvegarde de la paix et de restriction de la guerre se multiplient davantage. Les intérêts communs des différents pays dans le secteur sécuritaire ont augmenté, et la volonté de coopération a été renforcée. Une nouvelle guerre mondiale peut être évitée sur un long terme.

La paix et le développement mondial rencontrent pourtant des difficultés et des défis. La dispute sur les ressources essentielles, les points clés et les directions stratégiques s'accentue. L'hégémonisme et la politique du plus fort perdurent. Les troubles régionaux s'étendent, les problèmes et points névralgiques se multiplient. Des guerres locales et des conflits surviennent les uns après les autres. L'impact de la crise financière née aux Etats-Unis s'aggrave. Dans un contexte de développement économique mondial, les problèmes relatifs à l'énergie et aux céréales sont critiques, mettant en évidence des contradictions profondes. Le risque économique devient désormais corrélatif, systématique et d'une portée mondiale. Les problèmes liés au terrorisme, aux catastrophes environnementales, au changement climatique, aux maladies infectieuses, à la criminalité transnationale et au piratage s'accentuent.

L'influence des facteurs liés à la sécurité militaire sur les relations internationales s'est accentuée. Sous l'impulsion de la concurrence en puissance nationale et du développement scientifique et technique, la concurrence militaire internationale devient de plus en plus acharnée. L'évolution militaire mondiale est entrée dans une nouvelle ère de développement. Certaines puissances réajustent leur stratégie sécuritaire et militaire, en augmentant les investissements destinés à la défense nationale, accélérant la transformation de leur armée et développant armements et techniques militaires de pointe. La force nucléaire stratégique, l'astronautique militaire, le système antimissile, la reconnaissance et la surveillance du monde et de ses champs de bataille sont devenus les points clés pour une montée en puissance de l'armée. Certains pays en voie de développement se sont lancés dans une course aux équipements militaires de pointe afin d'accélérer le développement de leurs forces militaires. Les différents pays accordent une attention particulière à la coordination entre moyen militaire et lutte diplomatique. La course à l'armement est devenue particulièrement acharnée dans certaines régions. Le contrôle des armements et le mécanisme international sur la non-prolifération constituent un sérieux défi.

L'Asie-Pacifique connaît une situation sécuritaire stable dans l'ensemble. L'économie régionale est très dynamique. La coopération économique et sécuritaire, régionale ou sous-régionale, connaît un développement régulier. Eliminer de façon pacifique les divergences et régler les problèmes sensibles au moyen de dialogues restent une politique largement appliquée par les différents pays. Les pays membres de l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS) ont signé le « Traité de coopération amicale et de bon voisinage à long terme ». Des succès ont été obtenus grâce à une coopération réaliste dans les domaines de la sécurité et de l'économie. Les pays de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) ont signé la « Charte de l'ASEAN ». L'intégration a fait un nouveau pas en avant. Des succès remarquables ont été obtenus dans la coopération entre la Chine et les pays de l'ASEAN et dans la coopération entre ces derniers, la Chine, le Japon et la République de Corée. Le Sommet de l'Asie orientale et l'Association sud-asiatique pour la coopération régionale (SAARC) ont connu de nouveaux progrès. La négociation des six parties sur le problème nucléaire de la Péninsule coréenne a obtenu un premier résultat. La situation régionale de l'Asie du Nord-Est tend à se détendre.

Un grand nombre de facteurs d'incertitude fragilisent encore la situation sécuritaire de l'Asie-Pacifique. La violente fluctuation de l'économie mondiale a porté atteinte au développement de l'économie de cette région. Dans certains pays qui se trouvent dans une période de transition économique ou sociale, la situation politique reste instable. Les problèmes ethniques et religieux, les différends sur les droits et intérêts territoriaux et maritimes restent marqués, rendant complexes les problèmes sensibles régionaux. Les Etats-Unis continuent à accorder une attention stratégique à l'Asie-Pacifique, renforcent leurs alliances militaires et accélèrent leur réajustement militaire pour accentuer leur présence. Les actions terroristes, séparatistes et extrémistes ne cessent de s'amplifier. Le problème sécuritaire lié à des catastrophes naturelles apparaît de plus en plus fréquemment. La confiance mutuelle entre régions et pays sur le plan politique est à renforcer, la coopération multilatérale entre régions sur le plan de la sécurité à approfondir et la capacité de coordination pour parer aux éléments menaçant la sécurité à augmenter.

L'environnement de la Chine continue à s'améliorer sur le plan de la sécurité. Les succès obtenus dans la poursuite de la modernisation de la Chine sont l'objet d'une attention mondiale. De manière générale, la puissance nationale s'améliore considérablement, et le niveau de vie de la population ne cesse de s'élever. La Chine connaît une situation stable et unie dans l'ensemble. Sa capacité de sauvegarder la sécurité de l'Etat s'est renforcée davantage. La tentative de légitimation de l' « indépendance de Taiwan » par les forces séparatistes a débouché sur un véritable échec. La situation du détroit de Taiwan a connu un grand changement positif. Les deux parties du détroit de Taiwan ont rétabli les négociations sur la base du « Consensus de 1992 », obtenant ainsi des progrès. La Chine continue à développer de façon stable ses relations avec les pays développés, à promouvoir ses relations d'amitié et de bon voisinage avec les pays limitrophes et à approfondir l'amitié traditionnelle avec les pays en voie de développement, occupant ainsi un rôle constructif et actif dans les affaires multilatérales. Sa position et son influence internationales se renforcent indubitablement.

Concernant la sécurité, la Chine doit affronter des menaces et défis sophistiqués, diversifiés et à long terme. Les problèmes de sécurité liés à l'existence et au développement, de menaces sécuritaires habituels ou inhabituels et de sécurité intérieure et internationale se mélangent et interagissent. La Chine est confrontée à la supériorité des pays développés dans les domaines économique, scientifique, technique et militaire, aux mesures préventives et aux contraintes stratégiques externes, ainsi qu'à la perturbation et au sabotage des séparatistes et des forces hostiles. Elle se trouve dans une période de transition économique et sociale. Le maintien de la stabilité sociale doit encore faire face à de nouvelles circonstances et de nouveaux problèmes. Les forces soutenant l'« indépendance de Taiwan » et l'« indépendance du Tibet » et les partisans du « Turkestan oriental » menacent l'unité et la sécurité de l'Etat. Les préjudices causés au niveau de la sécurité par des problèmes inhabituels tels que le terrorisme, les catastrophes naturelles, la sécurité économique et informatique, etc., s'aggravent de plus en plus. L'influence des facteurs d'instabilité et d'incertitude sur l'environnement sécuritaire externe se multiplient à l'égard de la sécurité et du développement de l'Etat. Les Etats-Unis violent les principes des trois communiqués conjoints sino-américains et continuent à vendre des armes à Taiwan, portant gravement atteinte à la relation sino-américaine, à la paix et à la stabilité de la région du détroit de Taiwan.

Face aux opportunités et aux défis sans précédent, la Chine portera haut levé le drapeau de la paix, du développement et de la coopération, poursuivra une voie de développement pacifique, appliquera une stratégie d'ouverture de réciprocité et gagnant-gagnant, et favorisera activement la construction d'un monde harmonieux bénéficiant d'une paix durable et d'une prospérité commune. Elle mettra en application le concept de développement scientifique, réalisera l'unification entre le développement et la sécurité, procédera à une planification générale sur les problèmes de sécurité habituels et non habituels, renforcera l'édification de la capacité stratégique de l'Etat et améliorera le système de réaction rapide d'Etat. Elle restera fidèle au nouveau concept sécuritaire de confiance mutuelle, de bénéfice réciproque, d'égalité et de coopération, proposera de régler de façon pacifique les différends internationaux et les problèmes sensibles, promouvra le dialogue et la coopération pour la sécurité des différents pays et s'opposera à l'élargissement de l'alliance militaire, à toute forme d'agression et à l'expansionnisme. Que ce soit maintenant ou dans le futur, quel que soit son niveau de développement, la Chine ne prétendra jamais à l'hégémonie et ne mènera jamais une politique d'expansion militaire.