IX. L'édification des forces de réserve pour la défense nationale

La Chine construit sa défense nationale en s'appuyant sur son peuple. En vue de parer à des situations d'urgence en temps de paix et de défense en temps de guerre, elle renforce ses forces de réserve et en améliore la qualité.

L'édification des forces de réserve

Les troupes de réserve représentent une force armée disposant d'un système et d'une structure organisationnelle similaires à ceux de l'armée. Elles ont pour ossature des militaires en service, reposent sur une base de soldats et officiers de réserve et sont placées sous la double direction de l'armée et du comité du Parti et du gouvernement locaux.

Les troupes de réserve ont été fondées en 1983. En août 1986, elles ont été intégrées officiellement dans l'Armée populaire de Libération. En mai 1995, le comité permanent de l'Assemblée populaire nationale a examiné et adopté la « Loi de la République populaire de Chine sur les officiers militaires de réserve ». En avril 1996, la Commission militaire centrale a décerné après consultation des grades aux officiers de réserve. La « Loi de la République populaire de Chine sur la défense nationale » rendue publique en mars 1997 stipule clairement que les forces armées de la Chine sont composées de l'Armée populaire de Libération en service ou de réserve, de la Police armée populaire et de la milice.

Après 25 ans de construction et de développement, les troupes de réserve sont devenues une force importante constituée des troupes de terre, aériennes, de mer, et du Second corps d'artillerie. Les troupes de terre de réserve se composent principalement de corps d'infanterie, d'artillerie, d'artillerie antiaérienne, d'artillerie antichar, de chars, de génie, antichimique, de communication et de défense maritime. Les troupes de la marine de réserve regroupent des corps de reconnaissance, de radar, de déminage et de minage. Les troupes de l'air de réserve sont composées, quant à elles, de corps de missiles sol-air, et de radaristes. Enfin, les troupes du Second corps d'artillerie de réserve regroupent des corps de militaires professionnels qui assurent les garanties spéciales des missiles et se chargent de l'entretien des installations spécialisées.

En fonction du régime général des effectifs de l'armée, les troupes de réserve se divisent en divisions, brigades et régiments de réserve et jouissent de services de direction correspondants. En fonction de la division administrative, des divisions sont implantées dans les provinces, des brigades (ou régiments) dans les préfectures (départements ou villes) ; deux ou plusieurs préfectures (départements ou villes) peuvent établir une division (ou une brigade) ; deux ou plusieurs districts (villes ou arrondissements), un régiment.

Ces dernières années, les troupes de réserve ont fait un nouveau pas sur le plan de l'élaboration de l'organisation et de l'entraînement militaire. L'échelle de choix des effectifs a été progressivement élargie, la méthode de division d'unités militaires améliorée, les modalités de division d'unités des troupes de réserve, telles que la division en réponse aux besoins sectoriels, la division transrégionale et la division permettant d'unir plusieurs zones, soigneusement étudiées. L'entraînement est dirigé en fonction d'un programme défini, selon la loi et d'une manière régulière. La mission d'entraînement annuel portant sur un tiers des effectifs est organisée en fonction du « Programme de l'entraînement militaire et du contrôle des troupes de réserve ». Les officiers et soldats des troupes de réserve participent à un entraînement de 30 jours par an dont le contenu doit être défini en fonction des capacités des militaires et de la mission éventuelle à assumer en temps de guerre. Les troupes de réserve se concentrent sur le passage d'une envergure de type quantitatif à celle d'un type efficace et qualitatif, d'un engagement direct dans la guerre à celui d'assistance et de garantie, et s'efforcent de réaliser une combinaison étroite avec les troupes en service afin que les avantages soient partagés des deux côtés et qu'il y ait coordination dans le développement des deux types de troupes.