Lan Xinzhen

Depuis l'année dernière, la « nouvelle normalité »  est sur toutes les lèvres dans les milieux économiques en Chine. Qu'est-ce que la « nouvelle normalité » économique ?  A quel rythme de croissance correspond-elle ? Telles sont les questions que tout le monde se pose. Cette année, à l'occasion des « deux sessions », le premier ministre chinois Li Keqiang a fourni des réponses précises à ces questions dans le rapport de travail du gouvernement. Il y est précisé qu'une croissance économique d'environ 7% sera celle de la « nouvelle normalité » économique de la Chine. Ce n'est pas seulement la croissance prévue cette année, elle l'est aussi pour les années suivantes, si l'on prend en compte le maintien de la cohérence de la politique économique.

Cette croissance dans le cadre de la « nouvelle normalité » est-elle raisonnable ? La réponse est positive. La croissance prévue d'environ 7% est une décision scientifique et elle a été prise en tenant compte des exigences de développement économique, notamment en matière d'emploi, d'établissement d'une société de moyenne aisance et d'amélioration structurelle. 

Après une croissance effrénée pendant plus de 30 ans, l'économie chinoise est devenue la deuxième économie mondiale. Les enjeux économiques auxquels la Chine sera confrontée ne seront plus le rythme et l'envergure de sa croissance, mais le rajustement structurel et l'amélioration qualitative. Dans une étude sur la situation économique de cette année, les économistes estiment qu'il vaut mieux revoir à la baisse les prévisions de croissance pour que les problèmes entraînés par un rythme trop élevé par le passé s'atténuent. On ne peut cependant pas trop l'abaisser sous peine de voir se poser une série de problèmes, notamment en matière de rajustement structurel, de garantie de l'emploi, d'amélioration des conditions de vie de la population et de stabilité de la société. Si le rythme de croissance ralentit trop, voire même chute, cela provoquera une diminution des dépenses publiques, une hausse brutale du taux de chômage et une forte baisse du revenu des ménages, des éléments qui vont au-delà de ce que la société peut endurer. Pour le développement durable de l'économie, il faut que le rythme de croissance soit maintenu dans une certaine limite. Des calculs montrent que tant que le taux atteint près de 7%, il est possible d'assurer la demande de travail, de garantir la stabilité et la vigueur de l'économie : tout cela contribuera à la création d'une meilleure plateforme et de meilleures conditions pour l'approfondissement de la réforme et du rajustement structurelle. Un objectif de croissance d'environ 7% est par conséquent un objectif raisonnable.

En fait, on peut savoir si le rythme de croissance est raisonnable en le comparant à celui du quatrième trimestre de l'année 2014. Le gouvernement chinois a introduit la « nouvelle normalité » économique l'an passé et les mesures de réforme globale approfondie  dans le cadre de la réforme dite « en eaux profondes » sont progressivement mises en place. Ces initiatives ont été déployées en vue de réduire le rythme de croissance et dans le but de restructurer l'économie et d'améliorer la qualité économique. Elles ont influé sur le rythme de croissance au quatrième trimestre. Selon les données du Bureau national des statistiques de Chine, la croissance économique pour cette période a été de 7,3%. A ce rythme, l'économie chinoise connaissait un développement stable et d'ailleurs, sa structure et sa qualité présentaient des signes d'amélioration. On peut constater que la croissance prévue de près de 7% cette année est en adéquation avec celle du quatrième trimestre 2014 et n'affectera donc pas la stabilité économique.       

La croissance annuelle prévue d'environ 7% est l'objectif le plus bas fixé par le gouvernement chinois au cours de ces dix dernières années. Même par rapport à l'objectif de 7,5% de l'année dernière, il est nettement moindre. Cela implique-t-il un dérapage continu de l'économie chinoise ?   

Toute inquiétude est vaine. L'envergure de l'économie chinoise a maintenant dépassé la barre des 10 mille milliards de dollars. Même au rythme de 7 %, la progression annuelle en prix courant atteindra plus de 800 milliards de dollars, plus importante que le taux de 10 % enregistré il y a cinq ans. Une croissance de près de 7% revient actuellement à la création d'une économie de taille moyenne sur une année dans le monde.

Par rapport à l'économie mondiale, un taux de près de 7% en Chine reste élevé. La rapidité de la croissance moyenne du PIB de l'économie mondiale en 2014 est de 2,6%. Même si on la compare aux économies les plus importantes, cette croissance demeure au premier rang.

Sous la « nouvelle normalité », quelle est la signification d'une croissance d'environ 7% pour la Chine et la communauté internationale ? Le PIB ne sera plus la seule norme pour mesurer le développement de l'économie. En tant que pays en voie de développement, la Chine doit maintenir un certain rythme de croissance et résoudre certains problèmes sur la voie du développement. En même temps, il faut que le développement soit conforme aux lois économiques du développement scientifique, aux lois naturelles du développement durable et aux lois sociales du développement inclusif. La croissance économique ne poursuit plus un objectif excessivement élevé mais doit tenir compte des besoins de développement en maintenant un certain rythme de croissance. Cela correspond aux besoins d'adaptation et de direction de la « nouvelle normalité » du développement économique, favorisant le déploiement de toutes les forces afin d'accélérer la transformation des industries et d'initier de nouveaux moteurs de croissance. Cet objectif d'environ 7% permettra le renforcement de la confiance des autorités locales à tous les échelons, de diriger toute la société dans la voie de l'approfondissement de la réforme et d'améliorer complètement la qualité et l'efficacité.

Pour la communauté internationale, il faut que les pays occidentaux modifient leur façon  d'observer l'économie chinoise. La dépendance de la Chine en matière de consommation de ressources est en voie de diminution alors que les besoins en termes de consommation de services sont en augmentation. Auparavant, l'économie chinoise reposait sur les exportations et une main-d'œuvre bon marché, mais le pays se transforme maintenant en une économie basée sur la consommation et entraînée par l'augmentation de la demande intérieure. Cette transformation est non seulement un défi, mais également une opportunité pour les entreprises occidentales. A l'avenir,  le « Fabriqué en Chine » fera place progressivement au « Consommé par les Chinois ». Les entreprises occidentales qui se précipitent sur cet immense marché d'exportation profiteront d'énormes avantages économiques. En même temps, la demande pour les investissements de haute technologie, écologiques et dans le secteur des services augmentera, remplaçant les investissements générant de la pollution et à forte intensité énergétique.  

Beijing Information