par Ni Yanshuo

Le légendaire poète libanais Khalil Gibran a écrit : « Vous oublierez peut-être les gens avec qui vous avez ri, mais jamais ceux avec qui vous avez pleuré. » Aux yeux du Premier ministre chinois Li Keqiang, la Chine et l'Afrique ont pleuré ensemble dans leur histoire commune, et connaissent aujourd'hui un processus de développement similaire. Les liens étroits déjà existants sont renforcés par les visites régulières de hauts dirigeants chinois sur le continent, et vice versa.

Du 4 au 11 mai, le Premier ministre Li s'est rendu en Éthiopie, au Nigeria, en Angola et au Kenya, ainsi qu'au siège de l'Union africaine (UA) à Addis Abeba. À l'issue de son voyage inaugural de huit jours en Afrique, il a défini une vision claire du nouveau cadre de coopération sino-africaine sur la base de l'approfondissement de l'amitié traditionnelle. Plusieurs accords ont été signés entre la Chine et les pays africains, notamment des accords intergouvernementaux, des projets entre les entreprises, mais aussi des accords de coopération bilatérale et régionale impliquant les quatre pays visités. Le Premier ministre Li a également participé au 24^ème Forum économique mondial sur l'Afrique à Abuja, la capitale du Nigeria, le 8 mai.

Dans son discours prononcé au siège de l'UA le 5 mai, le Premier ministre a exposé quatre principes, défini six domaines et mis en valeur une plate-forme pour promouvoir la coopération sino-africaine (voir encadré).

« Cette visite a donné une image très claire des positions de la Chine et de ce que cela signifie en termes de développement dans l'énergie, les infrastructures et l'entrepreneuriat. Elle [la Chine] a pris la question des affaires au sérieux. Cela [la visite] consolide les relations entre le Kenya et la Chine et positionne la Chine comme l'un des premiers partenaires du Kenya », a déclaré à CHINAFRIQUE Peter Kagwanja, directeur général de l'Institut de politique d'Afrique basé à Nairobi.

Un point de vue cohérent

La visite du Premier ministre Li en Afrique a eu lieu au moment du 50^ème anniversaire de la tournée africaine de l'ancien Premier ministre Zhou Enlai. Il avait visité 10 pays africains en 55 jours, établissant une base solide pour une amitié sino-africaine durable.

« À l'époque de la visite du Premier ministre Zhou en Afrique, l'aide gouvernementale dominait les relations bilatérales, principalement de la Chine vers les pays africains », a confié Liu Gujin à CHINAFRIQUE, l'ancien envoyé spécial du gouvernement chinois pour les affaires africaines. Il a par ailleurs expliqué que l'aide gratuite était nécessaire à ce moment-là puisque les relations Chine-Afrique en étaient à leurs débuts et qu'un grand nombre de pays luttaient pour l'indépendance. « Le soutien chinois aux pays africains dans leurs efforts d'indépendance était une considération importante de la Chine dans le développement des relations sino-africaines », a déclaré Liu.

Lors de sa visite, le Premier ministre Zhou a proposé cinq lignes directrices pour les relations entre la Chine et les pays arabes et africains. Il a par ailleurs énoncé huit principes concernant l'aide chinoise à l'étranger, parmi lesquels l'égalité et les bénéfices mutuels ainsi que le fait d'aider d'autres pays sans poser de condition. Dans son discours au siège de l'UA, le Premier ministre Li a rappelé ces principes en promettant de les appliquer.

Depuis le début des années 1980, la Chine a mis davantage l'accent sur la coopération mutuellement bénéfique avec les pays étrangers. Selon Liu, elle a encouragé une plus grande coopération dans les deux sens. Si la Chine aide l'Afrique, le continent contribue en retour au développement chinois, posant les bases d'une coopération gagnant-gagnant, a-t-il dit

« Jamais vous n'entendrez la Chine se définir comme un donateur, mais un partenaire », a ajouté Liu. « La Chine a aussi besoin d'un soutien externe pour maintenir son développement économique rapide. »

Gagnants sur toute la ligne

La coopération mutuellement bénéfique était un mot-clé lors de la récente tournée africaine du Premier ministre Li. Le 11 mai au Kenya, il a supervisé avec plusieurs dirigeants africains la signature du contrat de chemin de fer Mombassa-Nairobi. Ce dernier s'étendra sur 609 km pour un coût de construction d'environ 3,6 milliards de dollars, et la China Exim Bank financera le projet à hauteur de 90 %. Il s'agit de la première section du réseau ferroviaire de l'Afrique de l'Est, qui, selon sa planification à long terme, permettra de relier le Kenya, la Tanzanie, l'Ouganda, le Rwanda, le Burundi et le Soudan du Sud.

He Wenping, directrice à l'Institut de recherche sur l'Asie de l'Ouest et l'Afrique relevant de l'Académie chinoise des sciences sociales, a déclaré à CHINAFRIQUE : « Ce projet est important parce qu'il permettra de jeter des bases solides pour l'intégration économique de l'ensemble du continent africain. »

Elle a noté que la Communauté de l'Afrique de l'Est empruntait le chemin de l'intégration régionale et que l'interconnectivité entre ces pays serait une grande avancée dans le processus. « Sans le développement du réseau de transport et une connectivité souple, il est impossible pour les pays africains de développer leur économie et de procéder à des échanges intrarégionaux », a-t-elle dit. « Les pays africains ont besoin d'un fort soutien en matière d'infrastructures, et la Chine a la capacité de répondre à ce besoin, c'est un bon moyen [d'avoir] un développement gagnant-gagnant. »

Responsabilité sociale

Cette coopération gagnant-gagnant va prendre de l'ampleur avec l'arrivée de nouvelles entreprises chinoises en Afrique. Fin 2013, plus de 2 500 entreprises chinoises opéraient sur le continent, avec un stock d'investissement direct de plus de 25 milliards de dollars. Les produits et services de ces entreprises – qui créent plus de 100 000 opportunités d'emploi pour les habitants locaux – ont attiré l'attention du Premier ministre Li, au même titre que la mise en œuvre de la responsabilité sociale des sociétés.

Dans chaque étape de sa tournée, il a pris le temps de rencontrer les représentants des entreprises chinoises implantées sur place, les exhortant à accorder beaucoup d'attention à leur comportement en Afrique et à mettre en œuvre une responsabilité sociale des entreprises avisée.

« Chaque entreprise chinoise ici doit se conformer aux lois locales et respecter les coutumes et le mode de vie de la population locale », a souligné le Premier ministre. « Vous devez achever le projet rapidement, mais tout en protégeant l'environnement local et en assumant vos responsabilités sociales. » Le but étant aussi de véhiculer une bonne image de la Chine à l'étranger.

« Elles [les entreprises chinoises] représentent la Chine et elles doivent fournir des produits et des services de haute qualité aux consommateurs africains et remplir pleinement leurs responsabilités sociales de façon à maintenir l'image [de pays responsable] de la Chine à l'international, et contribuer à la profonde amitié entre la Chine et l'Afrique », a ainsi déclaré Liu Guijin.

ENCADRÉ 1 :

Quatre principes : la Chine va suivre les quatre principes suivants : fonctionner avec sincérité et d'égal à égal, renforcer la solidarité et la confiance mutuelle, poursuivre conjointement le développement inclusif, et promouvoir une coopération pragmatique et innovante.

Six domaines : la Chine va coopérer dans six domaines principaux, à savoir, l'industrie, la finance, la réduction de la pauvreté, la protection de l'environnement, les échanges culturels et de peuple à peuple, ainsi que la paix et la sécurité.

Une plate-forme : la Chine va améliorer la coopération Chine-Afrique en réponse aux nouveaux besoins de développement de l'Afrique et amener le nouveau partenariat stratégique à un niveau supérieur.

ENCADRÉ 2 :

Principales réalisations lors de la visite du Premier ministre Li en Afrique

Éthiopie :

* Signature de 16 accords dans des domaines tels que la construction de routes et d'un parc industriel.

* Les principaux fournisseurs chinois de solutions de technologie de l'information et des communications au niveau mondial, Huawei et ZTE, ont signé des accords de coopération avec des partenaires éthiopiens.

* ICBC Leasing a signé un accord avec Ethiopian Airlines.

Siège de l'UA :

* Discours promettant de développer le commerce et les investissements chinois tout en renforçant la coopération en matière de finance, de lutte contre la pauvreté et de protection de la faune.

Nigeria :

* Signature d'accords sur les télécommunications, l'agriculture, la construction de la station photovoltaïque et l'exploitation minière.

* China Railway Group Ltd. a signé un accord pour la construction d'infrastructures ferroviaires.

Angola :

* China Export & Crédit Insurance Corporation (SINOSURE) et le ministère des Finances de l'Angola ont signé un accord de financement.

* Signature d'un accord pour fournir des appareils médicaux à l'hôpital général de Luanda.

* La Banque de développement de Chine a signé un accord avec le ministère des Finances angolais sur l'octroi de prêts.

Kenya :

* Il s'est engagé à renforcer la coopération dans des domaines tels que le commerce, l'investissement, la construction d'infrastructures, l'énergie, la finance, l'agriculture, l'aviation et les télécommunications.

* Signature d'un accord pour construire la ligne de chemin de fer Mombassa-Nairobi.

(Source: www.ifeng.com)

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