1. En route vers la reprise

L'économie chinoise, qui a subi un ralentissement au cours des trois premiers trimestres, rebondit grâce à des mesures favorables à la croissance et au relâchement des politiques. Les indicateurs économiques pour le quatrième trimestre ont montré que le pays était sur la voie de la reprise modérée.

L'économie chinoise a progressé de 7,4% en glissement annuel au troisième trimestre de 2012, la plus faible en trois ans, un peu moins qu'au second trimestre (7,6%) et qu'au premier trimestre (8,1%).

La Chine a mis en œuvre une série de mesures pour soutenir le ralentissement économique, dont deux coupes de son taux d'intérêt de référence, un assouplissement des réserves obligatoires des banques et le lancement de projets d'infrastructures de plus de mille milliards de yuans.

L'Indice des prix à la consommation a augmenté de 2% en glissement annuel en novembre, en hausse de 0,1% par rapport au 1,7% d'octobre, taux le plus bas depuis 33 mois.

En novembre, l'Indice des directeurs d'achat s'est établi à 50,5, le plus élevé depuis 13 mois.

La valeur ajoutée de la production industrielle a augmenté de 10,1% en glissement annuel en novembre, contre 9,6 et 9,2% en octobre et en septembre.

2. Focus sur les industries stratégiques émergentes

Alors que certaines industries traditionnelles sont confrontées à la chute de la demande étrangère et à la baisse de l'investissement, la Chine place ses espoirs dans des industries stratégiques émergentes.

Le 20 juillet, le Conseil des affaires d'Etat a dévoilé un plan de développement national pour les industries stratégiques émergentes au cours de la période du 12^ème Plan quinquennal (2011-2015), dans le but d'en faire le nouveau moteur de la croissance.

Les industries stratégiques émergentes, y compris les technologies de l'information, la biologie, la fabrication d'équipements de pointe, les énergies nouvelles, les nouveaux matériaux et véhicules à énergie nouvelle, représentent moins de 4% du PIB en 2010. Le plan fixe un objectif de 8% en 2015 et de 15% en 2020.

Selon le Conseil des affaires d'Etat, stimuler le développement des industries émergentes signifie une plus grande réforme du marché et des libertés, ainsi qu'une participation accrue des capitaux privés.

3. Une fièvre consumériste

Le pouvoir d'achat des Chinois, en particulier sur internet, s'est révélé tout au long de l'année 2012, illustrant le potentiel de la consommation intérieure alors que le pays tente d'orienter son économie vers la consommation plutôt que les exportations manufacturières.

Pendant les vacances nationales, du 30 septembre au 7 octobre, le chiffre d'affaires pour les secteurs de la vente au détail et de la restauration a été de 800,6 milliards de yuans (127,3 milliards de dollars), en hausse de 15 % en glissement annuel.

Au total, 425 millions de Chinois ont voyagé au cours de cette période, en hausse de 40,9%, permettant aux professionnels du tourisme d'engranger pas moins de 210,5 milliards de yuans (33,47 milliards de dollars).

Le 11 novembre, jour de la fête des célibataires, les commerçants en ligne ont vu leurs ventes exploser. 213 millions d'internautes ont surfé sur les sites des géants du e-commerce Taobao et Tmall, du groupe Alibaba. En un temps record, les sites ont enregistré pour 19,1 milliards de yuans (3,07 milliards de dollars) de ventes, en hausse de 260% par rapport à l'an dernier. Les autres grands acteurs du commerce électronique n'étaient pas en reste pour cette journée record du e-commerce.

4. Ouverture aux capitaux privés

Plusieurs ministères ont émis des dispositions permettant à des capitaux privés d'investir dans les industries monopolisées dans un geste sans précédent pour stimuler la concurrence.

En mai, la Commission de régulation bancaire a publié de nouvelles dispositions pour soutenir l'entrée des capitaux privés dans le secteur bancaire.

En juin, le ministère de l'Industrie et de l'Informatisation a dévoilé des dispositions visant à encourager la présence et la participation du capital privé dans le secteur des télécommunications. Dans la foulée, le ministère du Commerce a publié des règlements permettant à davantage de capitaux privés d'entrer dans les secteurs du commerce et de la logistique. Les nouveaux règlements stipulent que les entreprises privées auront accès aux ventes de détail et de transport des produits pétroliers raffinés. Plus de subventions gouvernementales seront consacrées à résoudre les problèmes de financement des PME privées engagées dans le commerce et la logistique.

En juillet, le ministère de la Culture a publié des dispositions visant à attirer l'investissement privé dans le secteur culturel.

5. Réforme financière

La Chine a lancé des réformes financières afin de mieux soutenir l'économie.

Le 28 mars, le Conseil des affaires d'Etat a donné son feu vert pour établir une zone pilote pour la réforme financière globale à Wenzhou, dans la dynamique province du Zhejiang. Le plan exige que la municipalité mette en place un mécanisme financier pour faciliter le développement social et économique de la localité. Il décrit également les 12 tâches du processus de réforme, comme l'encouragement et le soutien à la participation du capital privé dans les institutions financières locales.

Le 12 avril, Shenzhen, ville pionnière de la réforme économique dans les années 1970, a également entamé une réforme financière. Elle servira au développement de l'économie réelle, y compris la mise en place de projets pilotes de prêts bidirectionnels transfrontaliers entre la partie continentale et Hong Kong, la mise en place du Shenzhen Qianhai Equity Exchange avant la fin de 2012 et le développement du marché obligataire de l'innovation.

Jusqu'à présent, 16 zones pilotes ont été mises en place pour relier la technologie et la finance dans des villes comme Tianjin et Chengdu, et le gouvernement central cherche d'autres innovations financières pour offrir un soutien aux entreprises scientifiques et technologiques.

6. Globalisation du Yuan

La Chine a fait un pas essentiel pour l'internationalisation du renminbi cette année en améliorant le mécanisme de tarification de la monnaie. Elle a augmenté les limites de transaction en Yuan, approuvé les transactions directes Yen-Yuan aux bourses de Shanghai et de Tokyo, a lancé le programme pilote RQFII et a élargi le quota d'investissement à deux reprises.

Le 16 avril, la Banque populaire de Chine a élargi la bande de fluctuation du yuan par rapport au dollar de 1 à 0,5%, une première depuis 2007.

Les échanges directs avec le Yen, depuis l'été dernier, font de la monnaie japonaise la plus grande monnaie directement négociable contre le Yuan, en plus du Dollar.

La Chine a également permis le retour de la monnaie par l'établissement d'un nouveau mécanisme, le programme RQFII, lancé à la fin de 2011, avec un quota initial de 20 milliards de Yuans (3,18 milliards de Dollars).

Le 3 avril, le programme pilote RQFII a été élargi à 50 milliards de yuans (7,94 milliards de dollars), en remplacement des 20 précédents, puis à 200 milliards le 13 novembre.

En plus de relever le quota d'investissement, la CSRC prévoit d'améliorer encore le système RQFII en élargissant son champ d'investissement et en assouplissant les restrictions d'investissement afin de permettre à davantage d'institutions financières hongkongaises de bénéficier du programme.

7. Expansion à l'international

L'année 2012 a été une année de prises de contrôle par des entreprises chinoises d'outre-mer.

En janvier, Sany Heavy Industry Co. et Citic PE Advisors ont versé 360 millions d'euros (470,46 millions de dollars) pour l'acquisition de Putzmeister Holding GmbH, fabricant allemand de pompes à béton.

En mai, le groupe Dalian Wanda, société privée basée à Dalian, province du Liaoning, a annoncé sa volonté d'acquérir AMC Entertainment Holdings Inc, la seconde plus grande chaîne nord-américaine. Cet accord, le plus important investissement étranger culturel d'une entreprise privée chinoise, a été signé pour 2,6 milliards de dollars.

Le pétrolier chinois China National Offshore Oil Corp (CNOOC) Ltd se prépare à réaliser la plus grande acquisition jamais réalisée à l'étranger. Le 8 décembre, le gouvernement canadien a approuvé la vente du producteur de pétrole et de gaz Nexen Inc., pour une valeur de 15,1 milliards de dollars.

Toutefois, la voie vers l'internationalisation demeure semée d'embuches.

Le 8 octobre, la Commission du renseignement de la Chambre des Représentants du Congrès des Etats-Unis a publié un rapport affirmant que Huawei et ZTE, les deux géants chinois des hautes technologies, constituaient une menace possible pour la sécurité d'Etat, et suggérant au gouvernement américain de ne pas utiliser les équipements fabriqués par les deux sociétés. Le 14 octobre, le Congrès a lancé une seconde série d'enquêtes contre ces deux entreprises chinoises.

Le 28 septembre, le président américain Barack Obama a ordonné à Ralls Corp., une société associée au groupe chinois Sany qui a investi dans une série de projets éoliens aux Etats-Unis, de se départir de ses intérêts dans un projet de parc éolien, causant plus de 20 millions de dollars de pertes pour l'entreprise.

8. Hausse des frictions commerciales

2012 a été une année particulièrement inquiétante pour le commerce extérieur chinois.

Le 18 janvier, le département américain du Commerce a annoncé officiellement qu'il allait lancer une enquête anti-dumping et anti-subvention sur les éoliennes chinoises. Dans une décision préliminaire rendue en juillet, le département américain du Commerce a imposé des droits anti-dumping provisoires allant de 20,85 à 72,69 % sur les éoliennes chinoises. Ces droits s'ajoutent aux droits compensateurs allant de 13,74 à 26 % annoncés en mai par le ministère.

Le 7 novembre, une décision de la Commission sur le commerce international du Département du commerce américain a affirmé que les fabricants américains de panneaux solaires étaient lésés par le dumping de leurs concurrents chinois et les subventions publiques illégales qu'ils recevaient. La décision a ouvert la voie à la mise en œuvre de tarifs allant jusqu'à 36 %.

Dans la foulée, l'Union européenne a lancé une enquête similaire, mais plus approfondie, sur les produits photovoltaïques chinois.

Face à l'intensification du protectionnisme commercial en pleine crise économique mondiale, la Chine a riposté. Le 5 novembre, le ministère chinois du Commerce (MOFCOM) a annoncé le dépôt d'une plainte à l'OMC contre les subventions dans le photovoltaïque au sein de l'UE.

Le 26 novembre, le MOFCOM a annoncé le début d'enquêtes antidumping et de droits compensateurs sur les importations de silicium polycristallin, un matériau utilisé dans la fabrication d'équipements solaires, depuis les Etats-Unis, la Corée du Sud et l'UE. L'enquête sur les importations en provenance de l'UE sera terminée avant le premier novembre 2013.

L'affaire fait suite à la preuve de pratiques anti-dumping dans les importations de silicium polycristallin en provenance des Etats-Unis et de Corée du Sud le 20 juillet. Selon le communiqué, le ministère va fusionner les deux affaires et faire une évaluation cumulative.

9. De nouvelles politiques pour les marchés

Une série de nouvelles politiques est entrée en vigueur en 2012 dans le but d'améliorer les marchés de capitaux dans le pays.

La Commission chinoise de régulation des capitaux a émis une opinion directrice sur l'approfondissement de la réforme du mécanisme d'émission d'actions nouvelles le 28 avril. La première priorité consiste à contraindre les sociétés cotées à divulguer toutes les informations pertinentes.

Le 29 avril, les bourses de Shenzhen et de Shanghai ont annoncé leur projet de radier les actions sous-performantes. Cela permettrait de mettre fin à la croyance répandue selon laquelle les actions chinoises ne meurent jamais.

Le 30 avril, les deux bourses et la China Securities Depository and Clearing Corp. Ltd. ont réduit les frais sur les transactions des actions A de 25 % en moyenne. On estime qu'au total, ce sont 3 milliards de yuans (475,44 millions de dollars) de frais de transaction qui ont été économisés jusqu'à la fin de 2012.

10. Des récoltes abondantes

La production de céréales en Chine va augmenter pour la neuvième année consécutive, garantissant la sécurité céréalière et la fourniture de produits agricoles malgré l'expansion des zones urbaines.

La Chine connaît une fois encore une récolte exceptionnelle. Selon les chiffres du ministère de l'Agriculture, la production de céréales d'été a atteint 129,95 milliards de kilogrammes en 2012, soit une hausse de 35,5 milliards.

La sécurité céréalière a toujours été une priorité en Chine. Durant le processus d'urbanisation et d'industrialisation, le gouvernement central a fixé la superficie minimale cultivée à 120 millions d'hectares, et a adopté des mesures plus strictes d'approbation de l'utilisation des terres à des fins industrielles et commerciales. Dans le même temps, grâce aux progrès technologiques, la production céréalière par hectare continue à augmenter.

Beijing Information