Xi Jinping donnant un discours lors de la réunion

La réunion des autorités centrales chinoises sur le travail économique, tenue les 15 et 16 décembre à Beijing, a permis de planifier les avancées économiques escomptées pour l'année 2013. Xi Jinping, secrétaire général du CC du PCC, a donné un discours important en demandant de préciser la feuille de route et le calendrier d'une réforme approfondie.

Direction générale : avancer dans la stabilité

La direction générale de l'économie de 2013 a été fixée à l'issu des deux jours de travail, conformément à la situation réelle du pays, qui est confronté à deux changements : une croissance rapide au développement constant, et une expansion d'envergure de la mise en valeur de la qualité et de la rentabilité. Zhang Liqun, chercheur à la direction de la macro-économie du Centre du développement et de la recherche du Conseil des affaires d'Etat, a expliqué que la « stabilité » signifiait le maintien de la croissance et le niveau général des prix. Quant à l'«avancée », il s'agit de promouvoir fermement la restructuration économique et le changement du mode de développement.

Depuis septembre, des signes montrent que l'économie chinoise a quitté le creux de la vague, et manifeste une tendance de reprise. Les objectifs annuels pourront incontestablement être réalisés. Néanmoins, la base de la reprise demeure fragile, ce qui rend nécessaire la stabilité et la continuité de la politique macro-économique pour l'année à venir.

« On n'a pas encore trouvé la solution idéale pour résoudre les problèmes profonds de l'économie chinoise. Le changement de l'environnement interne et externe requiert davantage, a indiqué Yao Jingyuan, chercheur spécial de l'Office des conseillers du Conseil des Affaires d'Etat. Afin de concrétiser l'esprit de la réunion du 18^e Congrès national du PCC, il faut non seulement garantir une croissance économique constante, mais également obtenir de nouvelles percées dans le processus de la restructuration et de la réforme. »

 Objectif central : améliorer la qualité de la croissance et la rentabilité économique

La réunion a formulé six missions économiques dont la promotion du développement sain et durable à travers le renforcement et l'amélioration du macro-contrôle, ce qui est primordial. Pour 2013, tout le travail économique sera articulé autour de la qualité et de la rentabilité.

« Le problème de l'économie chinoise, ce n'est pas la vitesse, mais la qualité et la rentabilité. Sans une solution fondamentale, le développement restera toujours instable et risque de s'interrompre », a souligné Yao Jingyuan. Et cette fois, les autorités centrales sont déterminées à régler ce problème une fois pour toutes.

« Avant, la Chine connaissait une pénurie de marchandises, qui conduisait à une expansion d'envergure aveugle. Aujourd'hui, l'offre est abondante et engendre une concurrence de plus en plus acharnée. La qualité et la rentabilité deviennent décisives pour la survie des entreprises et la compétitivité nationale », a ajouté Zhang Liqun.

Points clés de la réunion

Environnement. De nombreux risques et défis encombrent encore le chemin du développement. Le déséquilibre, la désharmonie ainsi que le problème de durabilité demeurent toujours saillants. La contradiction entre le ralentissement de la croissance et le surplus de la production s'aggrave. Les entreprises sont confrontées à l'augmentation des coûts de revient et l'incapacité d'innover. Le secteur financier cache des risques latents. Le désaccord entre le développement économique et l'insuffisance des ressources reste important. Un tel environnement demande la conscience et la préoccupation de toutes les parties intéressées. Des analyses approfondies sont nécessaires pour mettre en place des mesures efficaces.

Politique financière. La Réunion a décidé de poursuivre la politique financière active, qui devrait jouer pleinement le rôle de régulateur contre la crise périodique et promouvoir le réajustement structurel. Il faut améliorer parallèlement la réforme fiscale caractérisée par une exonération structurelle.

Politique monétaire. En 2013, le pays continuera à pratiquer une politique monétaire prudente, tout en renforçant la flexibilité opérationnelle de façon appropriée. Le volume du financement privé s'accroîtra à bon escient pour garantir une augmentation modérée des émissions de prêts. En plus, le pays maintiendra le taux de change du yuan à un niveau essentiellement stable et baissera enfin le coût de financement de l'économie réelle.

Contrôle sur le secteur de l'immobilier. Le contrôle sur le secteur de l'immobilier continuera de façon inébranlable.

Structure sectorielle. La pression due à la crise financière internationale pourrait bien être profitable. Il faut saisir cette opportunité spéciale pour digérer le surplus de production en respectant les règles du marché et en recherchant les solutions selon les des différences sectorielles. Diverses mesures seront prises de manière à résoudre totalement le problème.

Processus d'urbanisation. Faire de l'urbanisation des paysans une mission importante. Introduire la notion et les principes de la civilisation écologique dans le processus d'urbanisation. Choisir le mode d'urbanisation intensif, intellectuel, vert et bas carbone.

Amélioration des conditions de vie. Renforcer les prestations sociales, améliorer le niveau de vie des habitants.

Approfondissement de la réforme. Il est temps d'étudier le schéma global et le concept du plus haut niveau d'une réforme institutionnelle approfondie, tout en mettant au clair le programme général, la feuille de route et le calendrier de la réforme.

Beijing Information