Zeng Wenhui

Dans le « Rapport des activités gouvernementales » que Wen Jiabao présente cette année, le premier ministre accorde la priorité à la question de l'emploi. Le rapport indique qu'il faut mener à bien le travail de l'emploi des diplômés universitaires, des travailleurs migrants et des urbains qui ont du mal à trouver un travail. M. Bo Shaoye, membre du Comité national de la CCPPC et directeur du département de la défense des droits de la Fédération des personnes handicapées de Chine, indique qu'il faut garantir l'équité de l'emploi au service des populations défavorisées telles que les handicapés, les femmes, et les ethnies minoritaires.

D'après Bo, pas mal de politiques et règlements en faveur de l'emploi de ces groupes n'ont pas été bien matérialisées. De ce fait, les institutions publiques et parapubliques doivent prendre l'initiative de les appliquer effectivement et de créer des postes destinés à des gens en marge de la société, et de donner la priorité à des personnes désavantagées lors du recrutement. En vertu de la 33^e clause de la « Loi sur la protection des handicapés de la République populaire de Chine », l'Etat applique un système d'emploi qui bénéficie aux handicapés selon un certain pourcentage. Les organes d'Etats, les groupements sociaux, les entreprises, les institutions parapubliques et privées doivent insérer des handicapés conformément à une proportion fixée, et les aider à accéder aux postes qui leur conviennent.

Actuellement, l'examen pour le recrutement des fonctionnaires impose encore des limites aux handicapés. « Nous ne demandons pas d'abaisser le seuil d'accès des handicapés à l'administration publique, mais il faut au moins éliminer la discrimination envers les handicapés qui sont aussi qualifiés que les gens normaux », dit Bo. A vrai dire, les invalides sont confrontés à plus d'épreuves dans l'apprentissage et dans la préparation aux examens, c'est injuste qu'ils soient exclus même si leurs résultats sont satisfaisants.

Outre les handicapés, les femmes font aussi l'objet d'une discrimination à l'embauche sous divers aspects, à savoir l'âge, la santé, la physiologie et le concept des employeurs. Beaucoup de personnes d'ethnies minoritaires venues des régions lointaines ont également du mal à trouver du travail à cause de leur faible niveau d'éducation et du manque de formation professionnelle.

« Bien que Le Règlement sur l'emploi des handicapés (décret N°488 du Conseil des affaires d'Etat) stipule que les employeurs qui n'admettent pas les handicapées selon des proportions fixées par les autorités locales doivent verser une somme d'argent en guise de garantie au service de l'emploi des invalides, cela ne signifie pas que payer suffit à s'acquitter de leur devoir social », souligne Bo.

Beijing Information