Lan Xinzhen

La maison de retraité Yiyangnian, à Beijing

Si, avec l'application à titre d'essai en 2009 du nouveau modèle, l'assurance vieillesse couvre désormais l'ensemble du territoire chinois, les écarts entre les standards de pension pour les quatre différentes couches (fonctionnaires, employés des établissements publics, employés des entreprises et ruraux) restent flagrants. « Ces écarts constituent un facteur défavorable pour l'équilibre de l'emploi social et le turn-over des personnes qualifiées. L'intégration du système de l'assurance vieillesse sera une priorité », a affirmé Wang Ying, chercheur à l'Institut de recherches du China Bussiness News.

« Les entreprises, les organismes gouvernementaux et les établissements quasi-publics doivent avoir le même système de l'assurance vieillesse, ce qui évitera la jalousie et les contradictions. Bien évidemment, il ne faut pas négliger les habitants ruraux », a dit Song Xiaowu, président de l'Association de recherches sur la réforme du système économique chinois. « Si les écarts de salaires sont rationnels, le gouffre en matière de pensions de retraite est loin d'être équitable. En outre, avec le développement socio-économique, les standards des pensions de l'assurance vieillesse augmenteront sans cesse ».

« La réforme du système de la sécurité sociale chinoise, qui est représentée par l'assurance vieillesse, progresse, dans l'ensemble, vers plus d'équité. Cependant, la réforme du système de l'assurance vieillesse est un ouvrage monumental, qui doit être combinée avec la réforme de la distribution des salaires. L'ère de la société du vieillissement approchant à grands pas, il est urgent de conduire le système de l'assurance vieillesse vers plus de justice, de raison et d'humanité », a indiqué Li Zhen, professeur à l'Université du Peuple de Chine. Il craint que la capacité de versement des pensions de l'assurance vieillesse s'affaiblisse à cause de l'aggravation du vieillissement.

Li Zhen a récemment achevé un projet de recherche nommé « Analyse et estimation sur le système de l'assurance vieillesse basé sur le niveau de la sécurité sociale », dont les résultats montrent que les pensions de l'assurance vieillesse affrontent d'énormes pressions en matière de versement, bien que leur standard soit largement inférieur au niveau escompté par le système.

« Malgré l'augmentation par le gouvernement des pensions des retraités de l'entreprise depuis six ans, leur rôle dans la vie quotidienne reste encore faible, d'autant plus que les prix des aliments et les dépenses médicales augmentent sans cesse. Depuis 2003, la pension d'un retraité de l'entreprise est inférieure au revenu disponible par citadin, et l'écart est toujours plus flagrant. Les retraités font partie de la population à faible revenu. Sans un réajustement du système de l'assurance vieillesse, la vie de certains retraités deviendra impossible », a ajouté Li Zhen.

Le gouvernement central a bien pris note de cette situation. « S'appuyer uniquement sur le gouvernement n'étant pas suffisant, tous, familles et divers milieux sociaux doivent mettre la main à la pâte pour offrir une meilleure protection aux personnes âgées. En plus de l'assurance vieillesse, l'établissement du plan de pension pour les individus et les familles qualifiées, ainsi que l'achat de l'assurance vieillesse commerciale sont encouragés. Il faut diffuser la tradition chinoise, qui implique les familles dans l'aide aux personnes âgées, et la charité sociale dans la protection des pensions », a dit le Premier ministre Wen Jiabao, lors d'une conférence organisée le 20 juin.

Beijing Information