Lan Xinzhen

Lors de la 4^e session de la XI^e APN, qui s'est tenue du 5 au 14 mars, le nouveau rapport budgétaire soumis par le ministère des Finances a été approuvé. Selon ce texte, les dépenses budgétaires atteindront le montant record de 10,022 billions de yuans, soit +11,9 % par rapport à 2010.

« La part consacrée aux moyens d'existence du peuple représentera deux tiers des dépenses du gouvernement central en 2011, tandis que cette proportion sera de 70-75 % pour les finances régionales », a déclaré le ministre des Finances Xie Xuren, lors d'une conférence de presse organisée le 7 mars.

Ce budget compte deux principaux domaines : l'un est étroitement lié à la vie du peuple, tels que l'éducation, la médecine, la sécurité sociale, l'emploi, le logement et la culture ; l'autre concerne les infrastructures et l'environnement écologique, tels que l'agriculture, l'hydraulique ou les transports.

Selon Xie Xuren, le budget alloué à l'amélioration du niveau de vie du peuple sera centré sur six aspects.

Premièrement, renforcer le financement de l'éducation, améliorer la protection du budget de l'éducation obligatoire dans les régions rurales, élever le montant de base des frais publics par élève dans le primaire et le secondaire dans les régions rurales, et continuer à appliquer les politiques éducationnelles concernées, comme la distribution gratuite des manuels et l'annulation des frais de scolarité et des frais divers au cours de la période de l'éducation obligatoire. Il faut déployer des efforts pour régler les problèmes sur l'éducation obligatoire des enfants des migrants, mener à bien le travail de transformation des petites écoles dans les régions rurales, perfectionner le système d'assistance aux étudiants pauvres dans les lycées, les écoles supérieures, les écoles professionnelles secondaires et supérieures, et fournir des bourses aux enfants issus de familles défavorisées.

Deuxièmement, soutenir la réforme du système médical. Elever le taux de couverture de l'assurance maladie de base et de la nouvelle assurance maladie dans les régions rurales à 90 %, et élever le montant de subvention annuelle de l'assurance maladie de 120 à 200 yuans par personne. De plus, les frais annuels destinés aux services sanitaires passeront de 15 à 25 yuans par personne.

Troisièmement, il faut considérablement augmenter le financement des logements sociaux. En 2011, 10 millions de logements sociaux et de bidonvilles seront construits ou transformés, et 1,5 million de maisons à risque dans les régions rurales seront rénovées.

Quatrièmement, accélérer la construction du système de sécurité sociale. En 2010, quelque 24 % des districts chinois avaient été désignés comme pilotes pour l'application de l'assurance vieillesse rurale de nouveau modèle. Et en 2011, ce chiffre sera porté à 40 %. Les habitants sans revenu des districts pilotes bénéficieront de l'assurance vieillesse. Par ailleurs, dans les entreprises urbaines, les pensions de retraite augmenteront de 10 % par rapport à l'année précédente.

Cinquièmement, déployer des efforts pour promouvoir le développement culturel, donner la priorité aux projets culturels liés aux intérêts vitaux des régions rurales, et assurer la gratuité des lieux de culture comme les musées et les bibliothèques.

Sixièmement, augmenter le financement de l'agriculture et des infrastructures dans les régions rurales, renforcer la construction hydraulique pour les champs agricoles, l'aménagement des petites et moyennes rivières, le renforcement de la sécurité des petits réservoirs à risque, ainsi que la lutte et la prévention contre les catastrophes naturelles, et l'amélioration des conditions de vie et de production dans les régions rurales.

Comparé à la considérable augmentation des dépenses destinées aux moyens d'existence du peuple, le budget pour les services publics de 2011 connaîtra un certain ralentissement.  

« En nous concentrant sur les moyens d'existence du peuple, nous souhaitons que les Chinois puissent bénéficier d'avantages réels », a dit Xie Xuren.

Beijing Information