Transformation du paysage industriel 

Depuis le début de cette décennie, le gouvernement local a progressivement réalisé qu'un développement économique uniquement basé sur l'exploitation des matières premières n'était pas viable. Il a donc proposé une nouvelle stratégie de développement impliquant une mutation industrielle.

Selon Chen Xi, responsable de la communication de la municipalité d'Ordos, le gouvernement a décidé d'inscrire cette nouvelle stratégie à l'ordre du jour dès l'année 2005. En 2008, la crise financière internationale fut non seulement un défi, mais aussi une occasion de la mettre en application.

 « En 2008, l'industrie du charbon générait 49 % des taxes perçues par la ville d'Ordos. Cette part devrait se réduire à 10 % d'ici 2010 », explique Chen.

Selon ses dires, le gouvernement local a fermé en l'an 2000 de petites unités de production de houille produisant moins de 300 000 tonnes par an. Le nombre de mines a ainsi été ramené à environ 1 900. En 2007, le gouvernement a fermé les mines produisant moins de 600 000 tonnes par an, réduisant cette fois le nombre de mines en activité de 276.  

« La mutation industrielle est nécessaire au développement des villes dotées de ressources minérales. Nous devons appliquer cette stratégie dès aujourd'hui afin de prévenir des conséquences qui pourraient s'avérer plus sévères avec le temps », a notamment observé Du Zi, secrétaire du comité municipal du Parti communiste chinois de la ville d'Ordos.  

L'extraction du charbon est une industrie pilier de la communauté d'Ordos. Dans le passé, la plus grande partie du charbon était directement envoyée vers d'autres régions du pays. Aujourd'hui, le charbon est directement transformé en gaz naturel ainsi qu'en méthanol dans des centrales locales. Le gouvernement a également encouragé le développement d'industries voisines telles que la fabrication et l'entretien des équipements destinés à l'extraction de charbon. 

En 2008, les autorités de la bannière d'Ejin Horo ont décidé de construire un parc industriel qui abritera des fabricants d'équipements de l'exploitation houillère moderne, de la chimie du charbon, de produits électriques des mines et d'équipements de haute technologie. La superficie totale de cette zone, prévue pour être achevée en 2012, est de 20 km². Les autorités ont programmé un investissement de 10 milliards de yuans (1,46 milliard de dollars). Le site devrait accueillir 33 entreprises, dont 5 se sont déjà installées et ont apporté chacune un investissement supérieur à 100 millions de yuans (14,64 millions de dollars). 

« Le site permettra la création de plus de 8 000 nouveaux emplois directs et devrait indirectement favoriser l'emploi de 40 000 personnes après son achèvement », a déclaré Gao Jianxin, directeur adjoint du comité de gestion du parc industriel.  

Shendong Tianlong Group Co. Ltd., dont l'activité consiste essentiellement à fabriquer et réparer les équipements miniers ainsi que les accessoires, est l'une de ces cinq entreprises déjà installées. Son investissement total sera de 1,2 milliard de yuans (175,7 millions de dollars), dont 600 millions de yuans (87,85 millions de dollars) avaient déjà été affectés avant la fin de l'année 2008.

Selon Gao Pencheng, responsable des opérations au sein de l'entreprise, les revenus générés par l'activité d'entretien des équipements avaient atteint entre 20 et 30 millions de yuans (2,93-4,39 millions de dollars) seulement dix mois après l'ouverture, en avril 2008. Ce chiffre devrait normalement atteindre 45 millions de yuans (6,59 millions de dollars) en 2009.