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Publié le 16/02/2009
A propos de la « responsabilité de la Chine »

2. Le renfort des réserves de devises étrangères et de l'épargne intérieure dans les pays asiatiques fait partie des mesures de résorption de la crise que ces pays ont tiré de la crise de 1997, ce qui leur a permis d'optimiser leur résistance aux risques éventuels. Par ailleurs, il s'agit d'une « prescription » rédigée par le Fonds monétaire international (FMI) à l'adresse des pays asiatiques.

Au cours de l'aide aux pays asiatiques pour surmonter la crise financière de 1997, le gouvernement américain a joué le premier rôle dans l'élaboration de la politique de secours et des conditions de sauvetage relatives aux pays asiatiques énoncées par le FMI. Une partie importante de la « prescription » adressée par le FMI aux pays asiatiques, comprenait la recommandation suivante : ceux-ci devaient appliquer les politiques d'austérité, accroître les taux d'intérêt, réduire les déficits financiers et augmenter les réserves de capitaux étrangers.

Au cours de la dernière décennie, les pays asiatiques, et plus particulièrement ceux qui avaient souffert de la crise financière asiatique, ont tiré divers enseignements de la crise en s'efforçant d'augmenter les réserves de devises étrangères et leur épargne intérieure. Cependant, certaines personnes dans les pays occidentaux interprètent ces remèdes comme les causes de la crise financière actuelle. Cette vision des choses est totalement erronée, car elle est de toute évidence contradictoire.

3. La balance commerciale favorable de la Chine reflète dans une certaine mesure les changements de la division internationale du travail et ceux de la structure commerciale dans le monde. Ce type de changement est issu de la promotion de la spécialisation de l'industrie par les pays occidentaux.

Au cours des deux dernières décennies, les Etats-Unis et les autres pays développés ont accompli la délocalisation de leurs industries à faible valeur ajoutée vers les pays en voie de développement, avec pour incidence le fait que les pays développés reposent davantage sur les importations afin de répondre à la demande en produits manufacturés. L'excédent commercial des marchés émergents est le résultat inévitable dans les conditions de cette nouvelle spécialisation professionnelle. Ce modèle de division internationale du travail n'est pas tout à fait un choix délibéré de la Chine et la croissance des exportations chinoises est le résultat inévitable des changements qui se sont opérés dans l'industrie mondiale. Ce phénomène qu'on a observé en Chine s'est concrètement exprimé au travers des trois aspects suivants : Primo, à partir de 1999, l'excédent du commerce de sous-traitance a toujours été supérieur à l'excédent commercial annuel. Au cours des trois premiers trimestres de 2008, la balance commerciale favorable de la Chine se chiffrait à 180 milliards de dollars US, tandis que celle du commerce de sous-traitance atteignait 210 milliards de dollars US ; Secundo, de 2002 à 2007, la part de l'excédent commercial des entreprises à capitaux étrangers dans la balance favorable totale passa de 31% à 51%. Toujours au cours des trois premiers trimestres de 2008, cette part s'est accrue à 61% ; Tertio, la délocalisation industrielle est évidente. Non seulement les industries manufacturières des pays développés ont été déplacées en Chine, celles de certains marchés émergents y ont été également déplacées. Ces dernières années, bien que la Chine dispose d'un plus important excédent commercial envers les Etats-Unis et l'Europe, sa balance commerciale défavorable envers des pays de l'Asie Orientale et certains pays exportateurs de pétrole a constamment augmenté. Une partie non négligeable de l'excédent commercial chinois est due à l'arrivée d'entreprises d'autres pays en Chine.

Quant à l'importation, le faible niveau d'importation de la Chine n'est pas un fait de son propre souhait. Cela est étroitement lié à la politique de barrières commerciales vis-à-vis de la Chine établies par certains pays développés pour les produits de haute-technologie. La croissance relativement rapide de l'économie chinoise a fortement augmenté la demande en produits de haute technologie. Sous l'angle de vue de l'avantage comparatif, la Chine doit importer en grande quantité des produits haut de gamme, or, les pays développés ont établi de multiples barrières commerciales, qui restreignent et interdisent les exportations en Chine de produits de haute technologie. Pour conséquence, la croissance des importations en Chine n'a cessé d'être en retard par rapport à la croissance des exportations, ce qui a accru l'excédent commercial.

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