En raison du contexte économique mondial, la Chine a lancé un plan de relance de 4 000 milliards de yuans afin de stimuler l'économie chinoise, par ailleurs celle-ci a tiré un trait sur le lancement de projets énergivores et fortement polluants. Suite à l'inauguration de ce plan, le gouvernement chinois accroîtra les fonds destinés à la protection de l'environnement.

Lan Xinzhen

Dans l'optique de maintenir la croissance stable de l'économie chinoise et de contrecarrer les retombées négatives de la crise financière, le gouvernement chinois espère étendre la demande intérieure par le biais d'investissements colossaux. Dès le début du mois de novembre dernier, un montant total de 100 milliards de yuans a été investi au cours des deux derniers mois.

Néanmoins, certains défenseurs de l'environnement ont exprimé leurs inquiétudes. Ils se préoccupent de la présence de projets énergivores et fortement polluants sous couvert du plan de relance.

Pour répondre aux appréhensions des environnementalistes, les départements concernés ont écarté cette possibilité.

Le 29 décembre 2008, Liu Jiayi, président de la Commission nationale des Comptes a confié aux médias que davantage d'enquêtes sur les imposants investissements seront ouvertes en 2009, ce qui cible principalement les industries qui sont bêtes noires des écologistes, les secteurs touchés par la production excédentaire et les travaux de construction qui dérogent aux réglementations nationales.

Le Ministère des Finances s'implique également par le biais du réajustement des impôts. A partir du 1 janvier 2009, la Chine appliquera une politique de réduction des taxes d'importation pour plus de 670 articles tels que la houille, le fioul et les pierres de carrière, entre autres. Pour les ressources qui tourmentent les défenseurs de l'environnement tels que le coke, le pétrole brut, la métallogénie, les alliages ferreux et les chapes d'acier, une taxe d'exportation temporaire a été imposée.

Pas de demi-mesure pour la protection de l'environnement

En Chine, les responsables des projets doivent soumettre aux départements chargés de la protection de l'environnement « un rapport d'évaluation de l'empreinte environnementale » avant l'ouverture de tout chantier de construction. Le démarrage des travaux ne pourra être effectué qu'en conformité avec la critère écologique.

Afin de procéder au plus tôt aux grands chantiers nationaux, le Ministère de la Protection de l'environnement a réduit le délai de ratification de 60 à 10 jours. Mais dans certains zones, les services concernés tirent profit de cette politique, allant jusqu'à agréer les projets déjà éliminés au nom de la relance économique.

Pour remédier à cette situation, le 11 décembre 2008, Zhou Shengxian, ministre de la Protection de l'environnement, a proposé quatre critères de non-ratification lors d'une conférence relative aux travaux ministériels de 2009 : premièrement, rejeter les projets écartés par le passé et ceux qui dérogent aux politiques de la planification industrielle d'Etat ; deuxièmement, proscrire les projets qui polluent fortement l'environnement, dont la production est déficiente et énergivores; troisièmement, s'opposer aux projets dont la qualité environnementale n'est pas conforme aux exigences environnementales ; quatrièmement, exclure tous les projets situés dans les réserves naturelles ou zones tampons.

« La relance économique ne s'effectuera pas au détriment de l'environnement» a déclaré M.Zhou, ministre de la Protection de l'environnement.