Les autorités ont traîné des pieds

L'année dernière, l'IRMA avait commencé à organiser la hausse des prix, mais celle-ci n'a été mise en pratique qu'à partir de cette année. La préparation durant un an de la hausse des prix a mis en exergue l'inefficacité de l'administration du secteur par le gouvernement.

Le rapport de la CNDR a établi que le 26 décembre 2006, le bureau chinois de l'IRMA avait organisé une réunion à Beijing, afin de connaître les raisons de la hausse des coûts de production des nouilles en raison de la hausse des prix de l'huile de palme et de la farine de blé. Durant cette réunion, un plan d'action ainsi qu'un calendrier ont été décidés afin d'augmenter le prix des nouilles.

Le bureau chinois de l'IRMA a alors augmenté dès le 1er juin, le prix moyen des nouilles instantanées haut de gamme de 1,5 à 1,7 yuans, suivie de près par une réunion de l'association le 21 avril à Hangzhou.

Le 5 juillet, une nouvelle réunion de coordination des prix, organisée par le bureau chinois de l'IRMA, s'est tenue à Beijing, et l'association à décider de revoir les prix à la hausse dès le 26 juillet.

L'association a également publié dans une revue industrielle les décisions entreprises au cours de ces réunions, et les a transmises aux directeurs des plus importantes entreprises du secteur. Dans le même temps, celle-ci a également communiqué cette information aux médias. Ce qui implique que le gouvernement avait pleine connaissance des activités de l'association, mais n'a pas été en mesure de les contrer. Cependant, à la suite de nombreuses plaintes de consommateurs et d'avocats, de peur d'une inflation généralisée, le CNDR commença enfin à réagir à la suite de l'annonce des poursuites éventuelles des auteurs de cette entente illicite par le Bureau des affaires civiles. Ce problème a fait ressortir la lente capacité de réaction des bureaux du gouvernement.

Si la pression inflationniste n'avait été aussi forte, il semble assez difficile d'établir rétrospectivement la probabilité de sanctions éventuelles à l'encontre de l'association.

« L'économie de marché chinoise n'a jamais connu un développement aussi fort », a déclaré Wang Jianzhong, professeur de sociologie à l'Université populaire de Chine. « La fonction administrative de contrôle des activités économiques par les bureaux du gouvernement a fortement évolué. La fonction première du gouvernement est de préserver la libre concurrence, de rechercher et de sanctionner toute entité perturbant l'ordre du marché ».

Selon le CNDR, le gouvernement a lancé une campagne d'enquête à tous les échelons concernant les prix des produits alimentaires, afin de lutter contre les ententes illicites pour l'établissement des prix et de sanctionner les auteurs de rumeurs.

Ces mesures devraient certainement avoir un effet.