Les banques étrangères ont reçu l'autorisation de délivrer des cartes bancaires permettant de réaliser des opérations en RMB pour les citoyens chinois, en décembre dernier, ce qui a ouvert la voie à une concurrence féroce entre les établissements bancaires chinois et ceux de l'étranger.

Tan Wei

La Commission de supervision bancaire de Chine (CSBC) avait préalablement accepté la candidature des banques étrangères souhaitant délivrer des cartes bancaires, le 4 juin dernier. Les établissements bancaires habilités à la réalisation d'opérations bancaires en RMB sont désormais autorisés à délivrer des cartes bancaires permettant de réaliser des opérations en RMB, conformément aux normes de la CSBC, et en respectant les normes techniques et opérationnelles.

Pour les banques commerciales, les cartes bancaires représentent les principaux moteurs de la banque de détail et des services financiers. Auparavant, avant que la CSBC ne prenne cette décision, les banques étrangères ne pouvaient pas, néanmoins, délivrer de cartes bancaires de manière indépendante et avaient uniquement l'autorisation de délivrer des cartes de retrait en partenariat avec les banques commerciales nationales.

À l'heure actuelle, seules quatre banques à capitaux étrangers sont habilitées à cette candidature, parmi lesquelles HSBC, Standard Charted Bank, Bank of East Asia (Chine) Ltd. et Citibank. Celles-ci ont soumis leur candidature le 7 juin dernier.

Cela impliquera que les banques étrangères bénéficient des mêmes avantages que les banques chinoises, ce qui répond aux engagements de la Chine envers l'OMC ainsi qu'aux dispositions nationales concernant les Règles de l'administration des banques à capitaux étrangers.

« Cette pratique qui autorise les banques étrangères à délivrer des cartes permettant de réaliser des opérations en RMB marquera le début d'une concurrence où certains pourraient y laisser quelques plumes », a affirmé Guo Tianyong, directeur du Centre national sur la recherche bancaire au sein de l'Université centrale des affaires et de la finance.

Des réactions partagées

Le vœu le plus cher des banques étrangères depuis bien longtemps était de délivrer des cartes bancaires permettant de réaliser des opérations en RMB. Cela leur permet, outre de cibler leurs clients, mais, également de constituer une plate-forme afin de fournir une plus large gamme de services ces prochains mois. Les banques étrangères auraient apparemment négocié avec l'entreprise China UnionPay Co. Ltd, le seul opérateur bancaire d'un réseau commuté d'information interbancaire concernant les terminaux bancaires. China UnionPay deviendrait alors l'unique fournisseur de service de commutation de terminaux bancaires dans le pays, pour les cartes bancaires permettant de réaliser des opérations en RMB délivrées par les banques étrangères. Le directeur adjoint de la CSBC, Wang Zhaoxing, a précisé que des réglementations spécifiques seraient mises en place concernant la délivrance par les banques étrangères de cartes permettant de réaliser des opérations en RMB dans le cadre des Nouvelles réglementations de l'administration des cartes bancaires. Cette décision, qui sera prise sous peu, représentera l'échéance idéale pour que les banques étrangères puissent dévoiler leurs services de cartes bancaires.

Néanmoins, étant donné que certaines banques étrangères avaient préalablement délivré des cartes de retrait en partenariat avec des banques nationales, elles pourraient devenir les rivales de leurs précédents partenaires, lorsqu'elles délivreront leurs propres cartes. C'est pourquoi, elles font preuve de la plus grande précaution par rapport à cette nouvelle politique.

« Nous attendons avec hâte le début des réglementations relatives aux cartes bancaires » a déclaré le porte-parole d'HSBC, Zhang Dandan. En ce qui concerne les cartes de crédit, HSBC a travaillé en collaboration avec son partenaire stratégique, Bank of Communications, avec le soutien des services de gestion de HSBC et en s'appuyant sur la technologie du groupe.

« Le marché continental bénéficie d'un potentiel énorme de croissance dans le secteur des cartes de crédit, et nous poursuivrons notre coopération à ce sujet avec Bank of Communications ces prochaines années », a ajouté Zhang, tout en insistant sur la possibilité de délivrer des cartes bancaires de manière indépendante, en accord avec les nouvelles réglementations.

Citibank s'est refusé à tout commentaire à ce sujet. Li Yawen, vice-président de Citibank China, s'est tout de même expliqué : « Nous prendrons des décisions en ce sens après que les nouvelles réglementations ne soient publiées par les autorités compétentes en la matière. Pour le moment, nous sommes très satisfaits de notre coopération avec la Shanghai Pudong Development Bank. »

Standard Chartered Bank et Bank of East Asia, ont à l'inverse, fait preuve d'un très grand dynamisme afin de planifier le marché des cartes bancaires permettant de réaliser des opérations en RMB, car, jusqu'à présent, aucune d'entre elles n'a coopéré avec des banques commerciales du pays afin de délivrer des cartes bancaires. Le porte-parole de Standard Chartered Bank (Chine) a révélé que la banque avait désigné un responsable d'équipe spécialement chargé de concevoir et de délivrer les cartes bancaires permettant de réaliser des opérations en RMB, qui coordonnera et échangera de façon constructive avec les autorités compétentes.

Sun Minjie, vice-président de Bank of East Asia (Chine), a affirmé : « Nous avons soumis notre candidature afin de délivrer des cartes de débit et nous préparons à délivrer des cartes de crédit ». Il nous a également fait part du fait qu'il était optimiste concernant le succès à venir du marché des cartes bancaires en Chine et jugeait que sa banque pourrait bénéficier d'avantages pour ses agences du fait des importants investissements consentis dans cette bataille. Il s'est refusé à fournir une feuille de route indiquant les prochaines opérations du groupe mais nous a confirmé que « cela devrait se produire très prochainement ».