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Le XVIIe Congrès du Parti communiste chinois>>> Documents
Publié le 25/10/2007
Rapport de Hu Jintao prononcé au XVIIe Congrès du PCC

3) Développer énergiquement la démocratie au sein du Parti en vue de renforcer son unité et sa cohésion. La démocratie à l'intérieur du Parti fournit une garantie importante tant pour la stimulation de sa vitalité innovante que pour la consolidation de son unité et de sa cohésion. Nous chercherons à faire progresser la démocratie populaire grâce à l'élargissement de celle au sein du Parti, ainsi qu'à favoriser la cohésion sociale grâce au renforcement de l'harmonie dans ses rangs. Nous devrons respecter le rôle primordial des membres du Parti, garantir leurs droits démocratiques, augmenter la transparence dans la gestion des affaires du Parti et créer à son intérieur une ambiance démocratique de discussion. Pour perfectionner le système des congrès du Parti, il convient d'assurer que les délégués aux congrès soient élus pour une durée déterminée et de choisir des districts (municipalités et arrondissements) pour y mener une expérience pilote en ce qui concerne la tenue régulière du congrès du Parti local. Il faudra également améliorer à tous les échelons les mécanismes de travail tant du comité du Parti local que de son comité permanent, de manière à faire jouer aux comités du Parti un rôle essentiel dans les prises de décision sur les problèmes importants. Dans la perspective d'éviter l'acte arbitraire d'un seul individu ou d'une minorité dans les prises de décision, il importe d'appliquer strictement le centralisme démocratique et de parfaire le système permettant d'associer la direction collective à la responsabilité individuelle. Les comités locaux du Parti sont appelés à recourir au vote à bulletins lorsqu'il s'agit de décision concernant les problèmes majeurs comme la nomination de dirigeants importants. Il faudra mettre en place et faire fonctionner de façon satisfaisante un système selon lequel le Bureau politique du Comité central du Parti et le comité permanent des comités locaux du Parti sont tenus de rendre régulièrement compte de leur activité respectivement à la session plénière du Comité central et à celle du comité local du Parti et de se soumettre à leur contrôle. En outre, il faudra réformer le système d'élection dans le Parti en améliorant le régime de présentation de candidats et le mode d'élection. Allier la proposition ouverte des membres du Parti et des masses populaires avec la recommandation de l'organisation du Parti de l'échelon immédiatement supérieur pour choisir les membres de l'équipe dirigeante d'une organisation du Parti de base est une méthode à populariser. Nous devrons étendre progressivement le champ de vote direct des équipes dirigeantes des organisations du Parti de base et explorer ainsi diverses formes d'extension de la démocratie à la base. Tous les camarades du Parti devront préserver avec détermination le centralisme et l'unité du Parti, observer consciencieusement sa discipline politique et, en s'alignant toujours sur la position du Comité central du Parti, défendre résolument l'autorité de celui-ci pour que ses décisions et ses directives soient exécutées sans faute.

4) Approfondir sans cesse la réforme du système d'administration des cadres et du personnel, s'efforcer de former des cadres compétents et des travailleurs qualifiés. En persistant dans le principe de direction des cadres par le Parti, il nous faudra créer un mécanisme scientifique de sélection et de nomination des cadres par le recours à des moyens de démocratie, de transparence, de concurrence et de choix selon le mérite. Nous devrons normaliser le système d'acte de candidature dans la sélection des cadres, améliorer le système d'examen et d'évaluation qui illustre le concept de développement scientifique et une vision équilibrée sur les réalisations des cadres, et parfaire les mesures relatives à la sélection ouverte, à l'affectation par voie de concurrence et à l'élection sélective. On veillera également à développer la démocratie dans la sélection des cadres, de sorte que la recommandation et l'évaluation démocratiques des candidats soient plus scientifiques et correspondent mieux à la réalité.. Le contrôle devra être renforcé au cours de tout le processus de sélection et de nomination des cadres. Il convient d'améliorer le système de mandat, de récusation et de permutation des cadres dirigeants et perfectionner le système des fonctionnaires. Il faudra aussi parfaire le système de double contrôle des cadres. On fera progresser la réforme du système d'administration du personnel dans les entreprises d'Etat et les établissements d'intérêt public, en perfectionnant le mode de gestion des dirigeants qui répond aux particularités des entreprises d'Etat.

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