2) Appliquer une stratégie de développement en faveur de la multiplication d'emplois et promouvoir l'emploi grâce à la création d'entreprises. L'emploi est à la base du bien-être du peuple. En continuant à mettre en œuvre une politique dynamique de l'emploi, nous continuerons, afin de multiplier les offres d'emploi et d'améliorer sa structure, à affermir la conduite du gouvernement et à perfectionner le mécanisme du marché dans ce domaine. Nous devrons perfectionner la politique consistant à encourager les sans-emploi à créer leur propre entreprise et à trouver eux-mêmes du travail et aider les gens à se débarrasser des préjugés concernant le choix d'un emploi, afin de permettre à davantage de travailleurs de devenir des créateurs d'entreprise. Il faudra perfectionner le régime d'enseignement et de formation professionnels ouvert à tous les travailleurs et renforcer la formation de la main-d'œuvre rurale excédentaire pour faciliter son transfert vers d'autres secteurs. Un marché unifié et normalisé des ressources humaines sera mis en place en vue d'établir un système d'emploi basé sur l'égalité. Il faudra améliorer l'assistance en matière d'emploi à ceux qui connaissent des difficultés et aider sans tarder les familles sans emploi à trouver du travail. On s'efforcera de placer les diplômés d'université. On tâchera de standardiser et coordonner les rapports de travail et d'améliorer et appliquer intégralement les mesures politiques concernant les travailleurs migrants en ville, de manière à défendre les doits et intérêts légitimes de tous les travailleurs conformément à la loi.

3) Approfondir la réforme du système de distribution des revenus et augmenter les revenus des habitants urbains et ruraux. Un système rationnel de distribution des revenus constitue une importante marque de l'équité sociale. Il nous faudra maintenir et perfectionner le système de répartition des revenus basé sur le principe « à chacun selon son travail » tout en reconnaissant la coexistence d'autres modes de répartition ; il faudra améliorer le régime de rémunération selon l'importance de l'apport en travail, en capital, en technique, en gestion et en d'autres facteurs de production ; il importera de bien résoudre les rapports entre le rendement et l'équité dans la première distribution et la redistribution des revenus en portant une attention accrue à l'équité dans la redistribution des revenus. On augmentera progressivement la part des revenus des habitants dans la distribution du revenu national, comme celle de la rémunération de travail dans la première distribution des revenus. On tâchera d'améliorer le niveau de rémunération des personnes à faible revenu, d'élever progressivement les normes d'aide aux déshérités et celles du SMIG, et de mettre en place un mécanisme d'augmentation régulière de salaires des travailleurs des entreprises et un mécanisme permettant d'assurer leur paiement régulier et ponctuel. Il faudra créer des conditions permettant à davantage de personnes de posséder des revenus de la propriété, protéger les revenus légitimes, réajuster les revenus excessivement élevés et proscrire les revenus illicites. Il nous faudra élargir l'ampleur des transferts de paiement, accentuer la régularisation par le jeu fiscal, briser le monopole sectoriel, offrir des occasions équitables, réorganiser l'ordre de la distribution et mettre fin progressivement à la tendance à l'élargissement du fossé entre les revenus.

4) Accélérer la mise en place du système de protection sociale au bénéfice des habitants urbains et ruraux et garantir leurs moyens d'existence fondamentaux. La protection sociale est une garantie importante de la stabilité sociale. Il importera donc d'activer l'amélioration du système de protection sociale basé sur l'assurance sociale, l'assistance sociale et le bien-être social, axé sur l'assurance-vieillesse fondamentale, l'assurance-maladie fondamentale et le droit au minimum vital, et complété par les œuvres philanthropiques et l'assurance commerciale. Il s'agira également de faire progresser la réforme du régime fondamental d'assurance-vieillesse couvrant les entreprises, les administrations et les établissements d'intérêt public, et d'étudier les moyens de mettre en place un régime d'assurance-vieillesse dans les régions rurales. On veillera à activer de manière générale la mise en place du régime fondamental d'assurance-maladie pour les travailleurs des villes et des petites agglomérations et pour les citadins, et à améliorer le nouveau système de mutualité médicale dans les régions rurales. On perfectionnera le régime de droit au minimum vital pour les habitants urbains et ruraux et on en élèvera progressivement le niveau. On améliorera l'assurance-chômage, l'assurance contre les accidents de travail et l'assurance-maternité. Pour relever le niveau de planification globale, on établira des règlements unifiés à l'échelle nationale sur le transfert et la reprise de l'abonnement à l'assurance sociale. Il faudra compléter de diverses façons le fonds de protection sociale et renforcer sa gestion et son contrôle, de manière à assurer sa valorisation et sa rentabilisation. On perfectionnera le système d'assistance sociale. On accordera des traitements de faveur aux familles des militaires et des pensions spéciales aux familles de militaires morts en service commandé, et on assurera la resocialisation de combattants démobilisés. En mettant à l'honneur l'esprit humanitaire, on redoublera d'efforts pour mieux servir les handicapés et les personnes du troisième âge. On intensifiera la prévention des calamités naturelles pour en atténuer les conséquences. On améliorera le régime des HLM et aidera au plus vite les familles à faible revenu à améliorer leurs conditions d'habitation.