Rapport de Jiang Zemin au XVIe Congrès du Parti communiste chinois |
Une voie d'industrialisation d'un type nouveau suppose qu'il faut mettre en valeur le rôle important des sciences et technologies en tant que premières forces productives, compter sur leurs progrès ainsi que sur l'amélioration de la qualification des travailleurs, et aussi améliorer la qualité et la rentabilité de la croissance économique. Il faut intensifier la recherche fondamentale et la recherche sur les technologies de pointe, faire avancer l'innovation en matière de technologies clés et l'intégration de systèmes, tout ceci de manière à ce que le développement technologique progresse à grandes foulées. Encourager les innovations en matière de sciences et technologies, maîtriser les techniques clés et détenir des droits autonomes de propriété intellectuelle dans des domaines clés et des avant-postes du développement scientifique et technique. Approfondir la réforme des institutions scientifiques et techniques ainsi que de l'éducation, mieux associer les sciences, les technologies et l'éducation à l'économie, parfaire le système de services scientifiques et techniques, et activer la conversion des résultats de la recherche scientifique en forces productives réelles. Développer le système national d'incitation à l'innovation. Faire jouer le rôle de l'investissement à risques et créer des mécanismes de fonctionnement du capital et de regroupement des talents, de manière à encourager les innovations scientifiques et technologiques et la création d'entreprises. Parfaire le système de protection des droits de propriété intellectuelle. Il faut à tout prix accorder au développement durable une place tout à fait exceptionnelle, et suivre sans défaillance ces politiques fondamentales de l'Etat que constituent la planification des naissances et la protection de l'environnement et des ressources. Maintenir un taux de naissance peu élevé. Exploiter rationnellement et économiser les ressources naturelles. Remédier sans retard à la pénurie d'eau dans certaines régions et entreprendre les travaux d'adduction d'eau du Sud vers le Nord. Exploiter les ressources maritimes et assurer l'aménagement global des ressources territoriales. Sensibiliser toute la population à la nécessité absolue de protéger l'environnement, et mener à bien la protection et l'aménagement des écosystèmes. 2) Faire prospérer l'économie rurale et activer le processus d'urbanisation. Assurer le développement économique et social des villes et des campagnes selon un plan d'ensemble, construire une agriculture moderne, développer l'économie rurale et augmenter les revenus des paysans, ce sont là des tâches d'une importance capitale dans la construction en grand d'une société ayant un niveau de vie relativement aisé. On veillera à affermir la position de l'agriculture en tant que base de l'économie nationale, à faire avancer le réajustement des structures de l'agriculture et de l'économie rurale, à accroître la capacité globale de production céréalière, à affermir le système de garantie de la qualité des produits agricoles et à élever la compétitivité de l'agriculture sur le marché. On donnera une impulsion à l'exploitation industrialisée de l'agriculture, et l'on assurera un accès mieux organisé des paysans au marché et améliorer la rentabilité globale de l'agriculture. Susciter un essor des industries de transformation des produits agricoles et renforcer l'économie des districts. On élargira le marché rural, réactivera la commercialisation des produits agricoles et améliorera le système du marché de ces produits. Le déplacement du surplus de la main-d'œuvre rurale vers les secteurs non agricoles et les villes et bourgs constitue une tendance inévitable de l'industrialisation et de la modernisation. Il faut améliorer graduellement le niveau de l'urbanisation, assurer un rapport de développement harmonieux entre les grandes, moyennes et petites villes d'une part, et les bourgs de l'autre : bref, il s'agit de suivre une voie d'urbanisation à la chinoise. L'implantation des bourgs doit se baser sur les chefs-lieux de district existants et les bourgs administratifs ayant réuni les conditions requises, en veillant à ce qu'elle se fasse selon un plan scientifique et une répartition rationnelle et soit combinée avec le développement des entreprises rurales et des services ruraux. Supprimer, en matière de structure et de politique, tout ce qui entrave l'essor de l'urbanisation, et orienter de manière rationnelle et ordonnée le déplacement de la main-d'œuvre rurale flottante. Suivre de manière conséquente les politiques fondamentales du Parti concernant les régions rurales, stabiliser à long terme et améliorer continuellement le système d'exploitation forfaitaire à base familiale et le système de gestion à double niveau combinant centralisation et décentralisation. Là où les conditions en sont réunies, on peut pratiquer selon la loi, sur la base du libre consentement et moyennant finance, la cession du droit d'exploitation forfaitaire des terres cultivées pour développer graduellement une exploitation d'échelle. Respecter le statut des foyers paysans en tant qu'acteurs autonomes du marché et activer l'innovation du système d'exploitation rurale. Accroître la force de l'économie collective. Créer et améliorer le réseau de prestation de services pour l'agriculture. Augmenter l'octroi d'investissements et le soutien à l'agriculture, activer le progrès de l'agronomie et la construction d'infrastructures rurales. Améliorer les services financiers dans les régions rurales. Poursuivre la réforme fiscale dans les régions rurales, alléger les charges des paysans et protéger leurs intérêts. |