1 Vie du peuple

Grâce au développement économique, le revenu par habitant, le niveau de consommation, les conditions d'habitation, la qualité de population, les conditions de soins médicaux et le niveau de sécurité sociale ont connu une amélioration sensible au Tibet ces dernières années. En 2005, le revenu disponible par habitant urbain a atteint 8 411 yuans, soit une augmentation de 2,6 % par rapport à 2004 ; le revenu net par habitant dans les zones agricoles et pastorales, 2 078 yuans (+11,7 %). Le coefficient Engel des foyers urbains et ruraux a été respectivement de 53,9 % et 60,3 %. Le frigo, le téléviseur en couleurs, l'ordinateur et la voiture ont déjà pénétré les masses populaires. La situation misérable de l'ancien Tibet est devenue une histoire du passé.

Pour le développement économique et social au Tibet, la tâche primordiale consiste à améliorer les conditions de vie des fermiers et pasteurs et à augmenter leurs revenus. Entre 2001 et 2005, on a fait construire dans 19 districts relevant de Lhassa, de Xigaze, de Qamdo, de Nagqu, et de Ngari 650 000 m2 de logements, ainsi que des étables et des puits, sédentarisant 40 900 pasteurs répartis en 8 000 foyers, réglant le problème d'électricité pour 820 000 personnes et le problème de sécurité de l'eau potable pour 620 000 personnes, contribuant à améliorer les conditions de production et de vie des habitants locaux, à renforcer la résistance des bestiaux aux maladies, et à jeter une bonne base au développement de l'élevage local.

Pour aider les habitants pauvres, on a investi au total 1,485 milliard de yuans en fonds d'assistance aux pauvres, mettant en application en priorité plus de 910 projets visant à renforcer la capacité d'autosuffisance et d'épanouissement des régions pauvres et des habitants pauvres. Actuellement, la population qui bénéficie de l'assistance prioritaire est passée de 1,48 million de personnes en 2000 à 450 000 personnes en 2005, et le nombre de cantons et bourgs pauvres bénéficiant de l'assistance prioritaire, de 393 à 20. Déjà 1,03 million de fermiers et pasteurs ont dit adieu à la pauvreté et jouissent d'un revenu net annuel d'au moins 1 300 yuans. En 2005, le revenu moyen par habitant dans les zones agricoles et pastorales a atteint 2 078 yuans (+55,9 % par rapport à 2000), réalisant une croissance supérieure à celle de l'échelle nationale.

Depuis janvier 2006, la sédentarisation des fermiers et pasteurs bénéficie de la priorité du gouvernement local et de l'assistance des milieux populaires. Ce projet se divise en cinq catégories : restauration des habitations des fermiers, établissement du peuple nomade, assistance aux pauvres, transfert de la population de régions où sévissent des maladies endémiques et restauration des maisons dans les districts frontaliers. Des 2,726 milliards de yuans qui seront investis dans ce projet, 492 millions seront destinés à la reconstruction ou à la restauration de 40 000 logements en 2006. Vers 2010, on aura reconstruit ou restauré les logements de 1,252 million de fermiers et pasteurs ou 219 800 foyers. Par ailleurs, 605 millions de yuans seront investis pour sédentariser 40 395 foyers nomades et démarrer des ouvrages complémentaires tels que l'établissement de comités de village, la construction de lieux culturels et sanitaires, et de réseaux d'électricité, d'eau et de routes dans les villages.

Selon l'objectif de la construction d'une nouvelle campagne au Tibet, en 2010, tous les cantons et bourgs et plus de 80 % des villages seront desservis par les routes ; tous les cantons et bourgs, plus de 95 % des villages et plus de 80 % des foyers agricoles et pastoraux pourront utiliser l'électricité ; plus de 80 % des fermiers et pasteurs habiteront dans des logements confortables et sûrs ; plus de 80 % des cantons auront accès à la poste, plus de 80 % des villages auront le téléphone ; les problèmes de sécurité de l'eau potable, des maladies de carence en iode et de la cataracte seront fondamentalement réglés ; les conditions de production et de vie pour tous les fermiers et pasteurs du Tibet seront sensiblement meilleures.

2 Sécurité sociale

Ces dernières années, le gouvernement local du Tibet a accéléré la réforme du système de sécurité sociale centrée sur l'assurance-vieillesse et l'assurance-chômage, publiant successivement une série de politiques et mesures comme le Règlement sur le minimum vital des habitants urbains ; Établissement et perfectionnement du système d'assistance aux habitants extrêmement pauvres dans les régions agricoles et pastorales ; Exonération et réduction des frais scolaires et soutien financier aux enfants de familles agricoles et pastorales extrêmement pauvres et Moyens provisoires d'assistance médicale aux masses populaires extrêmement pauvres des régions agricoles et pastorales. Tout cela a contribué à l'amélioration soutenue de la sécurité sociale et à la stabilité de la société.

En 2005, 45 700 ouvriers et employés au Tibet ont contracté l'assurance-vieillesse de base, dont 44 300 ont reçu une rente ; 65 000 personnes ont souscrit à l'assurance-chômage, et 135 900, à l'assurance médicale de base. Dans tout le Tibet, la population active était de 1,4168 million, soit 43 600 personnes de plus qu'à la fin de 2004. Dans les villes et bourgs, 296 500 personnes occupaient un emploi (-19 800). À la fin de 2005, le taux de chômage enregistré était de 4,3 %. De plus, 43 900 habitants urbains étaient bénéficiaires du minimum vital, dont le montant global annuel s'élevait à 51,43 millions de yuans. À la fin de 2005, les organismes de bien-être social disposaient de 3 277 lits desservant 1 702 personnes de diverses catégories. La valeur globale des billets de loterie du bien-être social vendus durant l'année était estimée à 43,35 millions de yuans ; celle des fonds de bien-être social collectés, à 15,17 millions de yuans ; et celle des dons directs, à 32,96 millions de yuans.