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12e Plan quinquennal : rétrospective | ||
Liu Ting | ||
Mots-clés: 12e;Plan;quinquennal;économie |
Le 16 mars 2011, le 12e Plan quinquennal (2011-2015) pour le développement économique et social a été officiellement publié. Dans ses principaux chapitres a été accentuée la progression de la réforme structurelle. Rétrospectivement, durant cette période, on peut voir que rajustement structurel et amélioration du niveau de vie du peuple sont allés de pair. Des résultats fructueux issus du rajustement structurel, notamment les « trois grands changements », ont donné une impulsion à l'amélioration continue du niveau de vie de la population.
Optimalisation de la structure industrielle et force naissante du secteur tertiaire
Avec la mise en application du 12e Plan quinquennal, les problèmes structurels de l'industrie en Chine se sont améliorés, une nouvelle dynamique de croissance s'est progressivement installée et le développement des trois grands secteurs industriels a progressé avec l'optimalisation de leurs structures.
La capacité de production de l'agriculture s'est accrue. En 2014, la production des céréales a atteint 600 milliards de kilogrammes. La capacité de défense contre les calamités naturelles de l'agriculture s'est élevée. Le taux de transfert du droit d'utilisation des terres dans les régions rurales a augmenté pour atteindre 30 %. Différents modes d'exploitation, comme les exploitations familiales, les exploitations collectives et les exploitations en entreprises, sont progressivement parvenus à un développement commun.
La marche de la transition et de la promotion de l'industrie s'est accélérée. L'élimination des capacités de production obsolètes et la transformation et la montée en gamme du secteur manufacturier ont progressé de concert. Les modes de fabrication numérique, intelligente et en réseau deviennent nouveaux points chauds de développement. Les marques autonomes et l'industrie des technologies de pointe ont commencé à émerger.
Le plus louable est le développement du secteur tertiaire. En 2012, la part de la valeur ajoutée du secteur tertiaire dans le PIB a dépassé pour la première fois celui du secteur secondaire. En 2014, la part de la valeur ajoutée du secteur tertiaire a augmenté à 48,2 %. Au premier semestre de cette année, elle atteint 49,5 %.
Nouveau départ de la « troïka » et la demande intérieure stimulée par la consommation
En cette période de transition de la structure économique et d'opportunités dans le développement économique, la cohésion de la « troïka », c'est-à-dire la consommation, les investissements et les exportations, a été la clef de l'augmentation de la qualité du développement économique national.
En 2014, la part de la consommation dans l'économie nationale a augmenté pour passer à 51,2 %. La contribution de la demande des consommateurs dans la croissance économique a aussi progressé pour passer à 50,2 %. La consommation est devenue le principal moteur de la croissance économique. Au cours du premier semestre de cette année, la contribution de la consommation à l'augmentation du PIB a été de 54,4 %.
Les investissements et les exportations ont connu une croissance stable. Des stratégies comme « Une Ceinture et une Route », le développement coordonné de la sphère Beijing-Tianjin-Hebei et la Zone économique du Yangtsé ne cessent d'éclore et de s'affiner. La Chine a mis l'accent sur les investissements dans les régions pauvres. En 2014, le montant total des importations et des exportations a atteint 4 300 milliards de dollars. Les produits exportés contiennent plus de technologie. La structure des acteurs commerciaux est de plus en plus raisonnable : le montant des importations et des exportations provenant des entreprises à capitaux étrangers s'est réduit pour atteindre 46,5 %, celui des entreprises privées s'est élevé pour atteindre 36,4 %.
Progression de l'urbanisation et développement coordonné entre villes et campagnes
Pendant la période du 12e Plan quinquennal, le processus d'urbanisation s'est accéléré. La population urbaine n'a cessé d'augmenter et la dimension des villes a continué de s'étendre. Le développement urbain est entré dans une nouvelle phase. En 2014, le taux réel d'urbanisation a atteint 54,7 %.
Depuis la réunion de travail du gouvernement central sur l'urbanisation en 2013 et avec la publication du Plan de la nouvelle urbanisation, des essais ont été menées dans deux provinces et 62 villes. L'urbanisation est entrée dans une nouvelle phase avec l'amélioration de la vitesse et de la qualité. La population dans les régions urbaines connaît une croissance stable, et par conséquent, la population croissante apporte une grande quantité de main-d'œuvre et garantit la stabilité de la société.
L'écart des revenus entre résidents urbains et ruraux s'est réduit. En 2014, le revenu disponible moyen des urbains a atteint 28 844 yuans, contre 9 892 yuans pour les ruraux. De 2011 à 2014, le nombre des nouveaux entrants sur le marché du travail a été de 51,19 millions. Au cours du premier semestre 2015, le rythme d'augmentation du revenu disponible des ruraux a été plus rapide que celui des urbains de 1,6 point de pourcentage.
La période du 12e Plan quinquennal va prendre fin. Il faut prendre appui sur les acquis et tirer les leçons nécessaires pour bien préparer le 13e Plan quinquennal qui va débuter.
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