La COP21 a lieu du 30 novembre au 11 décembre 2015 à Paris. Quelque 150 dirigeants d'Etat ont participé aux activités d'ouverture de cette conférence et près de 200 délégués se sont réunis pour discuter des questions relatives au changement climatique. Reste à savoir s'ils pourront parvenir à mettre en place un cadre de gouvernance climatique mondiale post-2020. 

Le président chinois Xi Jinping a participé à la cérémonie d'ouverture de cette conférence et prononcé un discours important sur le thème suivant : « Travailler ensemble pour créer un système de gouvernance climatique juste, raisonnable, coopératif et gagnant-gagnant ». 

La lutte contre le changement climatique est devenue un sujet important d'ordre mondial ; elle concerne les intérêts et le bien-être de toute l'humanité, c'est un défi que tous doivent relever ensemble. A partir de 1992, date de la signature de la première Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) au Brésil, les pays ont mené des négociations pendant 23 années pour trouver ensemble les moyens de faire face aux changements climatiques. 

Au cours des conférences sur le Climat qui ont suivi la conclusion du Protocole de Kyoto en 1997, et en prenant en considération leur situation nationale et leurs intérêts, les pays en développement et les pays développés ne sont jamais parvenus à un consensus sur les responsabilités historiques, les responsabilités économiques et les obligations juridiques. Avec le développement rapide de certains pays en développement, certains pays développés déploient d'importants efforts pour éviter de prendre des mesures en vue de réduire les émissions de gaz à effet de serre, ceci afin de protéger leur compétitivité économique. En 2001, les Etats-Unis ont même refusé d'approuver le Protocole de Kyoto, un coup dur dans la lutte contre le changement climatique qui entrait dans une période de marasme.  

Selon les principes fondamentaux de la CCNUCC, notamment le principe des responsabilités communes mais différenciées, en tant que pays en développement, la Chine n'est pas obligée de respecter les restrictions en termes d'émissions de CO2 du protocole de Kyoto avant 2020. Si elle n'est pas dans l'obligation de le faire, elle a toutefois toujours adopté une attitude active face au changement climatique. En prenant en compte la transition du mode de croissance, le rajustement structurel de l'économie et ses responsabilités de grand pays en développement, la Chine a pris volontairement des mesures pour réduire les émissions de CO2 ces dernières années et renforce sans cesse ses efforts dans ce domaine. De plus, la Chine développe activement la coopération sur les questions du climat avec nombre d'autres pays ; elle les aide à lutter contre le changement climatique et donne une nouvelle impulsion aux négociations sur le climat.  

En juin 2015, la Chine a présenté officiellement ses contributions prévues déterminées au niveau national post-2020 aux Nations unies pour lutter contre le changement climatique. Elles stipulent que les émissions de CO2 parviendront à un pic vers 2030, objectif que le pays tentera d'atteindre le plus tôt possible, que les émissions de CO2 par unité du PIB baisseront de 60 % à 65 % par rapport à 2005, que la proportion des énergies renouvelables augmentera pour passer à environ 20 % de la consommation des énergies primaires et que les réserves forestières augmenteront d'environ 4,5 milliards de m³ par rapport à celles de 2005. Selon les experts, l'objectif de réduction des émissions de CO2 de 60 % à 65 % signifie que la baisse de l'intensité des émissions de CO2 doit se maintenir à un niveau allant de 3,6 % à 4,1 % par an de 2005 à 2030, alors que pour les Etats-Unis et l'Union européenne, elle est d'environ 2,3 % depuis 1990. Même dans les pays qui se distinguent avec une transition vers une économie à faible teneur en carbone, tels que la Grande-Bretagne et l'Allemagne, ce chiffre n'est respectivement que de 3 % et de 2,5 %. La Chine envisage également de démarrer le système de transactions des quotas d'émissions de carbone. Au cours de la cinquième session plénière du XVIIIe Comité central du PCC fin octobre, le concept du développement vert a été proposé et les actions de lutte contre le changement climatique ont été également inscrites dans le XIIIe plan quinquennal qui va entrer en vigueur. 

La Chine participe activement au dialogue international et s'efforce de promouvoir les négociations globales sur le climat et de favoriser la conclusion d'un nouvel accord. De la « Déclaration conjointe sino-américaine sur le changement climatique » l'année dernière à la « Déclaration conjointe des chefs d'Etat chinois et américain sur le changement climatique » cette année, la coopération pragmatique de ces deux pays sur le changement climatique est une source d'optimisme dans le monde. Le renforcement de la coopération et du dialogue entre la Chine et les Etats-Unis, le plus grand pays en développement et le plus grand pays développé, revêt une portée importante. De plus, la Chine a signé des déclarations conjointes avec des pays et des organisations régionales, notamment l'Inde, le Brésil, l'Union européenne et la France, pour promouvoir la coopération globale sur la gouvernance climatique. En septembre, la Chine a annoncé qu'elle allait mettre en place un Fonds de Coopération Sud-Sud sur le Changement Climatique de 20 milliards de RMB pour soutenir d'autres pays en développement.  

Les promesses et les initiatives de la Chine lancent un signal positif dans le monde entier et infusent un sang nouveau à la lutte contre le changement climatique. Dans la journée qui a vu l'ouverture de la Conférence de Paris sur le Climat, la plupart des régions du Nord de la Chine étaient recouvertes d'un smog épais. Les appels du public pour la gouvernance environnementale se font de plus en plus nombreux, ce qui signifie que la Chine va continuer sur la voie d'une économie à faible teneur en carbone. En gardant comme objectif général la préservation des énergies et la réduction des émissions de gaz à effet de serre, la Chine va explorer une voie du développement à faible teneur en carbone à la chinoise et former une nouvelle structure de construction moderne caractérisée par l'harmonie entre l'homme et la nature. A l'avenir, la Chine va faire preuve d'initiative et transmettre la force chinoise, servant de catalyseur pour favoriser la lutte contre le changement climatique dans le monde entier.  

Un accord sur les mécanismes internationaux de lutte contre le changement climatique post-2020 pourrait être conclu lors de la Conférence de Paris sur le Climat. Cela devrait être une étape importante dans la gouvernance climatique mondiale. Dans les efforts pour lutter contre le changement climatique, comme l'a souligné le président Xi Jinping lors de la cérémonie d'ouverture, « l'Accord de Paris n'est pas un aboutissement, mais un nouveau départ ». 

Beijing Information