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Renforcer la résilience économique

Zhang Chunyu et Zhu Simin  ·  2020-11-25  ·   Source: Chinafrique
Mots-clés: double circulation; coopération économique sino-africaine

La politique de double circulation de la Chine renforcera la coopération économique sino-africaine.

La cinquième session plénière du XIXe Comité central du Parti communiste chinois, qui s’est tenue du 26 au 29 octobre, a proposé une ligne directrice détaillée pour le 14e plan quinquennal (2021-25), couvrant les principaux aspects socio-économiques de la Chine.

Le plénum a également mis l’accent sur le paradigme de développement de la « double circulation », dans lequel les marchés intérieur et extérieur se complètent et se renforcent mutuellement, avec le marché intérieur comme pilier, considéré par les analystes comme une solution viable pour la Chine afin de renforcer sa résistance aux chocs extérieurs et de partager ses opportunités de croissance avec le reste du monde.

Bien que la marque d’une économie forte soit un cycle économique interne sans heurts, la Chine considère toujours l’importance et les avantages d’un engagement profond dans l’économie internationale. Premier partenaire commercial de l’Afrique, une circulation économique intérieure plus forte au niveau national créera un marché pour les exportations africaines et renforcera la coopération économique sino-africaine.

Des incertitudes économiques mondiales

Depuis 2018, avec les changements politiques et économiques mondiaux et la montée de l’unilatéralisme et du protectionnisme, la circulation mondiale traditionnelle s’est considérablement affaiblie. La mondialisation rapide depuis les années 1990 s’estompe peu à peu pour faire place à une tendance de « mondialisation lente ».

En outre, alors que la pandémie de COVID-19 fait frémir le monde entier, l’économie mondiale risque de rester dans le marasme. La reprise du commerce international et des investissements risque d’être encore plus entravée par des vents contraires.

En conséquence, le modèle de croissance économique international basé sur la mondialisation est confronté à d’énormes défis.

Face à cette situation, de nombreux pays ont eu recours à des politiques conservatrices pour stimuler la circulation économique intérieure, impactant considérablement les investissements internationaux. Il y a encore peu, certains pays occidentaux encourageaient les entreprises nationales à se délocaliser. Actuellement, ils vont jusqu’à proposer des subventions pour encourager leur retour au pays. Cette tendance entraîne des perturbations dans la chaîne industrielle mondiale.

Au niveau commercial, les principaux pays développés et les économies émergentes s’efforceront d’équilibrer les importations et les exportations pour parvenir à une croissance commerciale durable. Cela entraînera également une réduction de l’interaction entre les grandes économies et de l’interdépendance. Le rôle du commerce intra-régional et du commerce intérieur sera considérablement renforcé.

L’impact économique de la pandémie sur les pays occidentaux, dominés par le secteur des services, est plus prononcé. Dans l’après-COVID-19, la part des pays développés dans la demande mondiale diminuera, et les économies émergentes comme la Chine joueront un rôle plus important.

Rééquilibrage en cours

L’environnement sur lequel la Chine a fondé son développement international au cours des 40 dernières années est actuellement mis à rude épreuve. Dans la phase de mondialisation ralentie, à l’ère post-pandémique, la stratégie d’ouverture et le modèle de croissance économique du géant mondial devront s’adapter.

Son objectif d’ouverture va changer, passant de l’utilisation de ressources extérieures pour atteindre une forte croissance à l’attraction d’éléments internationaux haut de gamme et à leur transformation en technologies et marques chinoises, permettant d’augmenter la compétitivité et de renforcer sa position dans la chaîne de valeur mondiale.

La stratégie favorisera également la transformation de son modèle de croissance économique, qui passera de la croissance axée sur les exportations à celle axée sur la demande intérieure, de la croissance axée sur l’investissement à celle axée sur la consommation. Une tâche importante du gouvernement chinois est de créer un nouvel élan pour la croissance économique par l’expansion et la modernisation de la consommation.

Un développement sino-africain de qualité

La volonté de coopération multilatérale des principales économies du monde va devoir être revue à la baisse. En conséquence, les objectifs d’ouverture et de coopération internationale de la Chine doivent être adaptés. La concurrence et la coopération entre la Chine et les États-Unis se poursuivront ; les pays de l’UE et les pays clés situés le long de la « Ceinture et de la Route » gagneront en importance dans la coopération économique internationale de la Chine. Les pays africains resteront les principaux partenaires de la Chine en matière de coopération économique internationale.

Par ailleurs, la coopération économique et commerciale entre la Chine et l’Afrique a fait face à certains obstacles au cours des dernières années.

L’objectif principal de la coopération sino-africaine sera de parvenir à un développement de haute qualité. La prochaine étape de la coopération économique et commerciale entre la Chine et l’Afrique devrait donc tenir pleinement compte des nouvelles caractéristiques de la lente mondialisation et de l’ère post-pandémique, ainsi que de leurs implications.

L’ampleur des échanges commerciaux restera un objectif important de la coopération sino-africaine, sans en être le but premier. La Chine et l’Afrique devront s’efforcer d’équilibrer leur balance commerciale et d’établir un modèle commercial sain et durable dans l’intérêt à long terme des deux parties. La Chine devra soutenir l’Afrique afin de diversifier ses exportations vers la Chine en étendant les réductions et les exemptions tarifaires. Les pays africains s’efforceront d’améliorer leur propre capacité et leur niveau de production afin de garantir l’exportation de davantage de produits de haute qualité. L’avancée substantielle de la zone de libre-échange continentale africaine sera un outil important dans la progression de la coopération commerciale sino-africaine.

Les investissements sino-africains deviendront un critère secondaire pour mesurer les progrès de la coopération sino-africaine. L’objectif premier sera de poursuivre un développement économique et social de qualité et durable par le biais de la coopération en matière d’investissement. Les investissements devront se concentrer davantage sur les domaines où les deux parties ont de fortes complémentarités, comme l’industrie manufacturière, et l’accent devra être mis davantage sur les domaines directement liés aux moyens de subsistance des populations, comme le secteur de l’information, les secteurs médicaux et sanitaires et les domaines émergents comme l’économie maritime.

Dans les domaines de la science et de la technologie, des sciences humaines, de l’éducation, des soins médicaux et de santé, la coopération fera l’objet d’une plus grande attention. Côté science et technologie, l’économie numérique et les technologies financières deviendront un nouveau point fort de la coopération. La technologie numérique mature de la Chine jouera un rôle important dans le domaine de la finance et du développement inclusifs en Afrique.

À l’heure actuelle, la Chine utilise diverses méthodes pour soutenir les pays africains à lutter contre la pandémie, à rétablir l’ordre économique et social le plus rapidement possible et à créer un bon environnement macroéconomique pour la coopération économique et commerciale entre la Chine et l’Afrique. Sur le long terme, la Chine et l’Afrique coopéreront pour promouvoir l’arrimage de l’initiative chinoise de « la Ceinture et la Route » avec l’Agenda 2063 de l’Union africaine, soutenir l’intégration de l’industrialisation africaine et la capacité de production internationale de la Chine, et assurer la réalisation des objectifs de développement de haute qualité de la coopération économique et commerciale.

(Zhang Chunyu, chercheur à l’Institut Chine-Afrique, Académie chinoise des sciences sociales)

(Zhu Simin, assistant de recherche à l’Université de l’Académie chinoise des sciences sociales)

 

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