Prévention des risques systématiques

Depuis la première Conférence nationale sur le travail financier en 1997, le mécanisme de réglementation financière et de supervision de la Chine s'est considérablement amélioré. La Banque populaire de Chine, la banque centrale du pays, la Commission de réglementation bancaire de Chine, la Commission de réglementation des valeurs mobilières de Chine et la Commission de réglementation des assurances de Chine ont travaillé côte à côte et ont joué leur rôle respectif dans la réglementation du marché financier et la protection contre les risques du secteur. Cependant, comme les institutions financières élargissent leurs entreprises à un niveau de complexité sans précédent, il est probable que des turbulences financières trans-sectorielles éclatent. Le mécanisme actuel de réglementation est confronté à des problèmes d'inefficacité et de communication à coût élevé. Il peut ne pas être en mesure de répondre en temps opportun à des situations d'urgence complexes.

Par conséquent, tout en maintenant le mécanisme actuel, la Conférence a décidé de créer une commission du Conseil des d'État, chargée de superviser la stabilité financière et le développement, afin de mieux répondre aux nouveaux scénarios. Entretemps, la Banque centrale jouera un rôle plus important dans la régulation des marchés financiers, car ses fonctions de surveillance générale et de prévention des risques ont été renforcées, conformément à la pratique courante consistant à mettre en relief le rôle de supervision des banques centrales aux États-Unis et dans les pays européens.

Le premier ministre de la Chine agira à titre de chef de la nouvelle commission, qui coordonnera les trois organismes de réglementation existants, à savoir la Commission de réglementation bancaire de Chine, la Commission de réglementation des valeurs mobilières de Chine et la Commission de réglementation des assurances de Chine. Les devoirs et les règles de procédure de la commission seront également clarifiés afin d'assurer son efficacité et sa responsabilisation. On s'attend à ce qu'une telle commission, réformée et jouissant d’un statut supérieur, trouve de bonnes solutions aux questions liées à l'excès de liquidités, aux défaillances et aux malversations, et se prémunisse contre les risques systématiques qui menacent toute l'économie et la stabilité sociale.