La 5e session de la 12e Assemblée populaire nationale (APN) a débuté le 5 mars à 9 h au Grand Palais du peuple de Beijing. Le premier ministre chinois Li Keqiang a présenté lors de la séance d'ouverture le rapport d'activité du gouvernement. Voici un extrait du rapport :

Face aux nouveaux changements de la conjoncture extérieure et aux nouvelles exigences du développement intérieur, nous devons parfaire nos dispositions stratégiques d’ouverture, accélérer la mise sur pied d’un nouveau système d’économie ouverte pour assurer un approfondissement et une remise à niveau de l’ouverture sur l’extérieur.

Faire avancer de façon substantielle la réalisation du projet des « nouvelles routes de la Soie terrestre et maritime ». En restant fidèles aux principes de consultation réciproque, d’engagement commun et de partage des fruits, nous travaillons à développer les corridors économiques terrestres et les points d’appui de la coopération maritime. Nous instaurerons un système permettant de faciliter le dédouanement. Nous mènerons en profondeur la coopération internationale en matière de capacités de production pour exporter nos équipements, nos techniques, nos normes et nos services, réalisant ainsi la complémentarité des avantages. Nous renforcerons également les échanges et les coopérations sur les plans éducatif, culturel et touristique. Nous allons bien organiser le Sommet de coopération internationale pour le projet des « nouvelles routes de la Soie terrestre et maritime », afin de jouer avec nos partenaires une véritable symphonie de célébration de la coopération gagnant-gagnant.

Continuer à stabiliser le commerce extérieur avec une tendance à la hausse. Il faut bien appliquer et perfectionner notre politique d’import-export et réorienter notre import-export selon une stratégie d’optimisation. La couverture de l’assurance-crédit à l’exportation sera étendue, et l’assurance-financement sera appliquée à tous les gros équipements complets exportés qui remplissent les conditions requises. Un fonds d’orientation du développement innovant du commerce des services sera institué. Un soutien actif sera accordé à l’exportation de marchandises achetées sur des marchés homologués et au développement des entreprises de services intégrés pour le commerce extérieur. Un plus grand nombre de centres modèles de reconversion et de montée en gamme du commerce extérieur seront créés. Le commerce de sous-traitance sera orienté vers les positions moyenne et supérieure de la chaîne industrielle et délocalisé progressivement vers les régions du Centre et de l’Ouest. Le système de guichet unique sera généralisé pour faciliter le commerce international et les formalités de douanes seront uniformisées à l’échelle nationale. Simultanément, nous augmenterons l’importation de techniques et d’équipements avancés, et de composants et de pièces clés, afin de favoriser un développement équilibré du commerce et d’accélérer la montée en gamme de nos industries.

Optimiser davantage l’environnement d’investissement des capitaux étrangers. On révisera le Catalogue des secteurs d’activité accessibles aux investissements étrangers, en ouvrant davantage le secteur des services, l’industrie manufacturière et l’exploitation minière. Les entreprises à capitaux étrangers seront encouragées à entrer en bourse et à émettre des obligations en Chine. Elles seront aussi autorisées à prendre part aux projets scientifiques et techniques au niveau national. Les entreprises chinoises et étrangères bénéficieront du même traitement en ce qui concerne la reconnaissance de la qualification, l’élaboration des normes, les achats publics et les politiques définies dans le cadre du programme « Fabriqué en Chine 2025 ». Les gouvernements locaux pourront, dans les limites de leurs attributions légales, élaborer et appliquer des mesures préférentielles pour attirer des investisseurs étrangers. Nous poursuivrons la construction de 11 zones pilotes de libre-échange selon des normes et critères élevés, et généraliserons sur toute la ligne les expériences réussies. Nous veillerons à guider les investissements chinois à l’étranger pour qu’ils réalisent un développement sain et réglementé et élèvent leur capacité à se prémunir contre les risques. Notre porte s’ouvrant toujours plus largement, nous préserverons notre statut de destination favorite des investisseurs étrangers.

Promouvoir la libéralisation et la facilitation du commerce et de l’investissement internationaux. La mondialisation économique correspond aux intérêts fondamentaux de tous les pays du monde. La Chine n’hésitera pas à promouvoir la coopération économique internationale, en préservant fermement le rôle essentiel du système de commerce multilatéral et en participant activement aux négociations commerciales multilatérales. Nous sommes prêts à travailler avec les pays intéressés pour faire entrer en vigueur rapidement et intégralement le Protocole sur la mise à niveau de la zone de libre-échange Chine-ASEAN, faire aboutir au plus tôt les négociations en vue de la conclusion de l’Accord de partenariat économique régional global et promouvoir la mise en place de la zone de libre-échange Asie-Pacifique. Nous continuerons aussi à discuter avec les pays et régions concernés sur l’accord de commerce et d’investissement. Pays responsable, la Chine a toujours tenu scrupuleusement ses promesses et défendra résolument ses intérêts légitimes.